2021年政法委书记政法队伍教育整顿专题党课授课提纲

　2021 年政法委书记政法队伍教育整顿专题党课授课提纲 同志们：

　根据教育整顿计划安排，今天，我围绕贯彻落实习近平总书记关于政法队伍建设重要指示批示精神、党史学习教育、延安整风精神等内容，结合政法队伍教育整顿和大家进行交流，下面我重点讲 3 3 个方面的内容。

　一、学深悟透习近平总书记关于政法队伍建设重要指示精神，确保思想行动对表看齐 1. 学深悟透习近平总书记关于政法队伍建设重要指示 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视政法队伍建设，多次对政法队伍建设作出重要指示批示。在 4 2014 年 1 1 月份的中央政法工作会议上讲话中：我们的政法队伍主流是好的，是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、不怕牺牲的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂 。必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法队伍要敢于担当，面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之；面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。要加强纪律教育，健全纪律执行机制，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。要提高干警本领，确保更好履行政法工作各项任务 。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除

　政法领域的腐败现象,坚决清除害群之马。在 6 2016 年对政法队伍建设的指示：做好党的政法工作，必须加强队伍建设。党的十八大以来，政法战线坚决贯彻全面从严治党要求，一手抓突出问题整改、一手抓长效机制建设，政法队伍政治素质、业务能力、纪律作风等方面发生可喜变化。新形势下，政法队伍肩负的任务更重，人民群众要求更高。要坚持把思想政治建设摆在第一位，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，锐意改革创新，加强正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要把能力建设作为一项重要任务，全面提高政法干警职业素养和专业水平。要坚持从严治警不动摇，努力营造风清气正、干事创业的良好生态。9 2019 年的中央政法工作会议上的讲话：要旗帜鲜明把政治建设放在首位，努力打造一支党中央放心、人民群众满意的高素质政法队伍。要抓好科学理论武装，教育引导广大干警学深悟透新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。政法机关要敢于刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马。也就是从这次讲话后,中央就开始准备在政法系统中开展政法队伍教育整顿了，去年先在 5 5 个地区开展试点，今年全面展开。在今年的 2 2月 8 8 日,中央政治局常委会会议专门审议《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见（送审稿）》，习近平总书记发表了重要讲话：再次阐明了开展政法队伍教育整顿的重要性和紧迫性 o o 开展政法队伍教育整顿，是坚持政治建警、践行“两个维护”的重大政治检验，我们区委政法委必须要在政治站位、政治方向、政治觉悟上走在前列，高质量完成教育整顿任务，为全区政法各单位作出表率。

　2. 准确理解政法队伍教育整顿历史沿革

　新中国成立以来，党中央先后 3 3 次专门部署开展政法队伍教育整顿，首要任务都是确保政法队伍忠诚纯洁可靠。3 1953 年针对新中国成立初期大量司法人员从旧社会留用、成分不纯问题，开展司法改革运动，着力加强党对司法工作的领导，固新中国人民民主专政政权。2 1982 年针对“文革”结東后政法机关百废待兴的局面，党中央作出“扩大、充实、整顿和提高政法队伍”的决策部署，着力肃清林彪、“四人帮”等遗毒，推进政法队伍草命化、年轻化、知识化、专业化建设。8 1998 年针对市场经济消极因素影响下一些政法干警理想信念动摇、特权思想严重等问题，开展政法队伍集中教育整顿，促进做到清正廉洁、严肃执法。可以说，坚定理想信念、对党绝对忠诚，是党和人民对政法队伍的一贯要求，在新的历史条件下必须坚定不移坚持和加强。时隔 3 23 年，中央再次部署开展政法队伍教育整顿，全体机关干部必须充分认识这次教育整顿的现实紧迫性和极端重要性，自觉参与教育整顿中。

　3. 清醒认识双流政法队伍建设形势

　近年来，全区政法队伍坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，牢记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明"总要求，服从大局，铁军担当，在平安建设、法治建设、维护稳定、促进发展等方面作出了重要贡献。近 3 3 年，双流区先后被评为“创建全国社会治安综合治理"长安杯"工作先进区”“全国社会治理创新典范区"等，也涌出了一批先进单位和个人。但同时，政法系统也是风险较高的领域。近 3 3 年全市公安系统查处违纪违法案件共 X X 件、X X 人，法院系统查处违纪违法案件 X X 件、X X 人，检察系统查处违纪违法案件共 X X 件、X X 人；同时，还发生了个别严重影响 X XXX 形象的“典型案件”（比如， ）。

　这些充分说明个别政法干警政治意识、法纪意识仍然十分淡薄，思想麻痹、知法犯法。害群之马虽是少数，但破坏力强、波及面广，影响政法队伍正面形象，影响党委政府公信力，影响双流政法队伍形象，必须下大力气教育整顿。

　二、深刻领悟党的历史经验和政治优势，确保政法队伍忠诚纯洁可靠 开展党史学习教育是党的政治生活中的一件大事，我们学习百年党史，最重要的目的是寻根溯源、感悟初心、牢记使命,不仅要震撼一瞬间、激动一阵子，而且要铭记一辈子、影响一辈子。要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，把学习成效转化为工作动力和成效，防止学习和工作“两张皮”。

　1. 科学把握党史的主题和主线、主流和本质

　在学习中，要注重党的光辉历程和伟大贡献学习，把握党史的主流和本质。一百年来，中国共产党始终坚持马克思主义政党的政治本色，坚持党对一切工作的领导，团结一切可以团结的力量，战胜各种风险挑战，不断从胜利走向胜利，积累了弥足珍贵的历史经验，充分彰显了我们党的政治优势和中国特色社会主义的制度优势。特别是这次抗击新冠肺炎疫情的伟大斗争，进一步彰显了党的领导和社会主义制度的显著优势，极大增强了全党全国各族人民的信心信念。当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中国人民是最有理由自信的！但当前我们政法队伍还存在一些突出问题，大家要从党史学习中坚定信仰之心、忠诚之心、赤子之心，发扬光荣传统、传承红色基因，坚持政治建警方针，全面推进从严管党治警，确保政法队伍忠诚纯洁可靠。

　2. 党史学习教育与政法队伍教育整顿结合起来

　政法队伍在革命烽火中诞生，在新中国建设发展中成长。一代又一代政法干警把红色基因熔铸进血液、铭记在灵魂，为维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出巨大贡献。政法队伍也是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍，是一支英雄辈出、正气浩然的队伍，但政法队伍还存在不少问题，全面从严管党治警的任务永远在路上。要把开展党史学习教育与政法队伍教育整顿有机结合起来，把党史学习教育作为教育整顿的突出任务来抓，作为重点内容来安排，强化理论武装，深化思想发动，加强党性锻炼，传承红色基因，夯实忠诚纯洁可靠的思想根基，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

　3. 在政法工作实施中检验学习成果

　学习党史的效果怎么样，最终要靠实践来检验。要对照党的历史定力来检验法治自信强不强，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。对照党的人民立场来检验对待群众亲不亲，积极开展爱民实践活动，解决好人民群众的“急难愁盼”问题。主动适应人民群众新需要，在人民群众最痛恨的“黄赌毒”问题整治、关系人民群众切身利益的电信诈骗案件打击、治安重点地区整治、基层社会智慧治理、矛盾纠纷化解等方面要有新举措、新作为，尤其是要推进扫黑除恶常态化机制化，加大民生领域执法司法保障力度，提升执法司法制约监督能力，切实解决基层的困难事、群众的烦心事，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　三、学习弘扬延安整风精神确保教育整顿走深走实 1. 我就和大家一起回顾一下我党历史上的" " 延安整风" " 5 1935 年 1 1 月召开的遵义会议虽然结束了王明“左”倾路线在党内的

　统治，但党内历次“左"、右倾错误思想尚未肃清，仍然存在着党风不正、学风不正和文风不正的问题。党中央决定在全党范围内开展一次大规模的整风运动。1 1941 年 5 5 月 9 19 日，毛泽东作了《改造我们的学习》的报告，强调要理论联系实际，严肃地提出了党内反对主观主义的斗争任务。同年七八月间，党中央号召全党加强调查研究，克服非无产阶级思想，加强党性锻炼。这是全党整风的预备阶段。2 1942 年 2 2 月，毛泽东在延安作了《整顿党的作风》和《反对党八股》的报告，明确提出了整风运动的内容、方针、任务和方法。6 6 月，中共中央宣传部又发出在全党进行整风的指示：《关于在党内进行整顿三风学习运动的决定》。这是延安整风运动的第二阶段。3 1943 年 0 10 月至 5 1945 年 4 4 月为第三阶段。高级干部重新学习党的历史，研究、讨论、总结历史经验，开展批评与自我批评，弄清路线是非。4 1944 年 4 4 月 2 12 日，毛泽东作了《学习与时局》的报告。5 1945 年 4 4 月，中共六届七中全会通过了《关于若干历史问题的决议》。至此，延安整风运动胜利结束。

　2. 延安整风精神实质是什么？

　延安整风运动为全党树立了实事求是、理论联系实际、批评与自我批评的优良作风，为夺取抗战胜利和民主革命的胜利,奠定了重要的思想政治基础。延安整风运动中形成了以求知、求实、求真、求新等为主要内涵的整风精神，为我们留下了宝贵的精神财富。习近平总书记一再强调，要借鉴延安整风经验，“以整风精神开展批评和自我批评”，“以整风精神严格党内生活”。延安整风精神就是一种“是就是，非就非”的求真精神，通过思想教育运动来解决党内的是非问题，即在精读文件、调查研究的基础上，每个人都要深思熟虑，反省自己的工作及思想，反思自己的全部历史，“把文件中的道理当作尺码，来量一量自己、来称一称自己"，从而

　进行恰如其分的批评和自我批评，找出改正错误的实际办法。在坚持真理、修正错误推动下的“是就是，非就非”的精神是延安时期党的事业“转危为安、转败为胜”的根本动因，也是中国共产党人的崇髙风范。

　3 3. . 教育整顿是政法系统新时代激浊扬清式 “ 延安 整风 ”

　近年来，政法系统持续加大正风肃纪反腐力度，特别是持续掀起扫黑除恶及“打伞破网”强大攻势，一些典型案件背后潜藏着的执法司法不严、不公、不义、不廉等深层次问题得以暴露，滥用职权与谋取私利交织、违法办案与利益输送交织等腐败问题浮出水面。这此问题在政法委机关不易发生，但我们机关干部中仍存在持续深入反“四风"，整肃政法队伍纪律作风中以案促改、以案说法还不够，警示教育还不充分等问题。为此，要在教育整顿中需要激浊扬清式的“延安整风”，坚决清除积存多年的顽瘴痼疾，补齐短板弱项，强化源头治理。

　“激浊”，就是要清除害群之马、整治顽瘴痼疾。一方面，要在教育整顿中查到人，清查对党不忠诚不老实的“两面人”，彻查黑恶势力“保护伞”，深查执法司法腐败；另一方面，也要在教育整顿中查准事，尤其是干预司法、违规经商办企业、违规参股借贷、违规违法减刑、假释、暂予监外执行等群众反映强烈的问题。“扬清”，就是要弘扬英模精神、提升能力素质。一方面，要在教育整顿中大力弘扬政法英模精神，激励和引领广大政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为，在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采；另一方面,要在教育整顿中用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全员，强化对党忠诚教育、宗旨教育、法治教育、纪律教育，引导政法队伍始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“激浊”与“扬清”，是“破”与“立”的结合，是严管与厚爱的统一，是政法队

　伍进一步营造风清气正、干事创业良好生态的必然举措。无论是“激浊”还是“扬清”，都应当以“严”字立标，用“实"字正行，把“延安整风"精神贯穿到教育整顿中,拿出实际行动，主动动真碰硬，教育整顿要下“实功”，政法工作才能出“实绩”。

　 2021 某政法委书记政法队伍教育整顿专

　题党课授课

　一、学深悟透习近平总书记关于政法队伍建设重要指示精神

　一是学深悟透习近平总书记关于政法队伍建设重要指示。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视政法队伍建设，多次对政法队伍建设作出重要指示批示。在 2014 年 1 月份的中央政法工作会议上讲话中：我们的政法队伍主流是好的，是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、不怕牺牲的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的有坚强战斗力的队伍。要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。政法队伍要敢于担当，面对歪风邪气，

　必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之；面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。要加强纪律教育，健全纪律执行机制，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。要提高干警本领，确保更好履行政法工作各项任务。

　从总体上看，当前我县政法队伍建设是好的，但必须看到，与中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者新要求还有差距，在政法队伍建设方面还存在一些突出问题，主要表现在：

　1、警力配备不足，队伍不够稳定。日趋繁重的工作任务与严重短缺的警力之间的矛盾较为突出，存在警力不足、业务部门人员短缺、工作任务繁重等问题。近年通过招录、调入等方式，新进大批年轻干警，政法队伍人员配备情况虽有所改善，基本上是以工作经验丰富的领导班子带领年轻干警开展工作。县检察院业务人员人数少，人员老化，年轻干警缺乏工作经验，各科室人员配备不足，缺少业务骨干，一定程度影响检察工作全面有序开展，执法办案工作效能降低。县法院资深法官人数较少，先后有X 名老法官未到退休年龄，政策性离岗或过早的退出了一线审判岗位，而年轻法官成长是一个长期过程。由于年龄结构问题，法官断层问题依然存在。存在体制上进口不活，出口不畅，进人难、留住人才更难的问题。处突、维护稳定任务重，执法压力大，职业认同感、归属感下降。社会要求高，致使部分干警想方设法调离工作岗位。

　2、 法律服务队伍建设滞后。基层司法所编制少、人员少。全县 x个司法所，平均一所一个专编，与上级最低要求每所 2—3 名工作人员的要求

　有很大差距。陕西紫柏律师事务所（XX 县法律援助中心）只有 X 名律师人员，专业法律服务队伍人员较少。县司法行政队伍普遍存在法律专业知识匮乏的问题，系统在编干部中具有大专以上学历 XX 人，但多数是成人教育半路出家，法律知识不足，影响了各项工作的进一步开展。

　3、 政治思想、业务素质不能完全适应形势发展的要求。近年来我县加大了教育培训的力度，想方设法提高民警的政治业务素质，但是经常性思想政治工作还比较薄弱，抓队伍的思想教育工作不足，对干警的思想动态和八小时之外的生活情况了解不多，对如何搞好队伍的思想政治工作研究不够，新办法、新招数不多，针对性、时效性不强。

　4、 队伍素质与执法要求还存在一定差距。少数干警缺乏责任感、事业心和实干精神，奉献意识淡化，工作缺乏热情，职业荣誉感逐渐淡化，办事效率低，表现出作风 “散、懒、慢”、工作马虎应付现象；少数干警有执法不严、办案不规范，违反办案程序等问题发生；部分干警对新形势下政法工作中产生的新情况、新问题，办法不多，措施不力。

　二、对策建议

　1、 深化思想教育，不断提高政法干警的政治素质。做好新形势下政法干警的思想政治工作，既是提高干警队伍整体素质和执法能力的根本举措，更是确保司法公正、维护社会稳定、推进平安建设的重要保障。一要不断强化宗旨意识。面对新形势、适应新要求，政法队伍必须牢固树立“四个意识”，真正使“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观内

　化于心、外显于行。二要不断加强政治学习。必须积极加强政治理论学习，不断提高政治敏感性和洞察力，坚持把学习十九大及历次全会精神作为首要政治任务，务必把集中开展以为民、务实、清廉为主要内容的 XX 实践活动落到实处，切实把开展各类政治学习活动常抓不懈。始终保持清醒的头脑、把握正确的政治方向，自觉做到忠于党、忠于国家、忠于人民。三要不断改进工作作风。政法部门要从群众意见最大、反映最强烈的问题入手，从思想深处查找问题，从宗旨意识的高度剖析问题，从对党的事业危害上解决问题，认真解决政法干警执法作风和执法不公等问题，进一步规范执法行为。

　2、 加强组织领导，切实解决队伍建设中存在的困难和问题。政法队伍的建设与发展关键在于要加强组织领导。一要积极争取上级党委、政府支持，积极争取为政法部门增加人员，解决人员特别一线办案人员短缺问题。配齐政工部门人员，做到专人专用。二要进一步优化班子结构，有计划地组织政法委各部门班子成员参加培训班，健全领导班子学习制度、班子议事决策制度，认真贯彻民主集中制原则，促进决策的科学、民主。三要加大法律服务队伍建设。适当增加基层司法专编，充实司法专业人员，拓宽司法宣传服务渠道，为推进依法治国提供有力保障。四要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境，坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。

　3、坚持从严治警，加大政法队伍的监督管理力度。坚持不懈地抓好廉政建设，是政法工作不断创一流业绩的可靠保证。一是要在监督制约机

　制、手段上下功夫。要充分发挥现代科技手段和社会监督的作用，对执法执勤、服务群众和内部管理的每一个环节纳入督察的范围，实时、同步、动态监督，确保执法权力运行到哪里，督察监督就跟进到哪里。二是要突出督察重点，大力加强纪律作风建设。要把纪律作风整顿和教育制度化，从开展思想教育入手，加强对干警遵纪守法教育。要重点查处漠视群众疾苦、工作严重不负责任、不认真履行职责不作为的案件。要及时发现队伍中出现的苗头性和倾向性问题，有针对性地组织开展警示教育，加强对民警八小时以外的监督管理，对民警出入娱乐消费场所进行明查暗访，确保队伍不发生问题。

　4、强化主动服务，提升政法队伍公信力。发展是各级党委政府的第一要务，是最大的大局。一是要牢固树立主动服务意识。自觉把政法工作置于当地的工作大局中来谋划、安排，坚持并指导政法各部门，把发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕当地经济建设的现实需要来加强和改进政法工作，并充分利用各种会议、培训向政法部门领导和干警宣传、灌输强化主动服务发展的重大意义和具体要求，做到在思想上树立主动服务的意识，在行动上落实服务发展的工作举措。二要教育广大政法干警要善于维护群众的利益。随着城乡一体化的快速推进，房屋拆迁、土地征收方面的问题不断增多。因此，一定要教育基层政法干警在办案工作过程中要把工作的基点放在维护群众利益上，注意尊重、保护群众的权益，严格执法，坚决制止一些部门、干部利用权力到处向群众伸手牟取部门和个人利益，随意侵害群众的利益，为经济建设保驾护航。三是努力创造良好的治安环

　境。要结合工作实际，建立健全企业与部门共同协作、齐抓共管的综治工作机制，把服务送到企业“家门口”。在当地的一些重大项目建设上，实行全程跟踪服务，及时帮助协调解决项目实施中遇到的矛盾和问题，配合做好群众工作，努力创造良好的治安环境，有效降低项目实施的维稳风险，促进各个项目的顺利实施。

　5、 落实从优待警，加强对政法部门的保障力度。关心干警身体、待遇、生活和进步，让干警有干头、有劲头、有盼头，各项工作呈现出勃勃生机。一是营造积极向上的工作气氛。每年定期组织干警检查身体，建立健康档案。积极组织干警开展健康向上的文体活动。二是积极创造从优待警的条件。将落实政治和经济待遇作为加强队伍建设，提升司法保障能力的一项重要举措。及时解决干警的职级待遇，经常过问干警生活中的冷暖，对于较困难的干警釆取适当的措施予以帮助，使干警切身体会到组织的关怀，不断提高从优待警内容。三是营造崇尚实干的良好氛围。要真正把工作实绩突出的优秀人员选拔到领导班子中来，做到在政治上关心，生活上照顾，用事业留人，用感情留人。不断完善对政法部门中层单位及中层领导班子的考核。把考核结果与干部考核推荐、提拔任用、评选先进结合起来，形成制度，认真坚持。

　6、 贯彻上级最新精神，着力打造平安 xxo20xx 年紧紧围绕建设平安xx 目标，认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持问题导向、法治思维、改革创新，发挥法治的引领和保障作用，进一步加强基础建设，完善立体化社会治安防控体系，提高平安建设能力和水平，为建设精美富强，

　宜居和谐 XX 创造平安稳定的社会环境。一是深入学习宣传贯彻十九大精神。切实把思想和行动统一到全会精神上来，全面推进平安建设，提高平安建设法治化水平。二是进一步建立健全矛盾预防化解机制。完善维护群众合法权益的政策制度，落实重大决策社会稳定风险评估机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，提高防范化解社会矛盾的实效。深入推进涉法涉诉信访改革，破解导入难、纠错难、终结难，确保涉法涉诉信访问题在法治轨道上有效解决。三是进一步创新立体化社会治安防控体系。有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用。推进社区网格化建设，全面落实广场、车站等重点场所的网格化巡逻力量，完善学校、幼儿园、医院等重点部位的内部安全防范机制，提高整体防范水平。坚持专项打击与重点整治相结合，建立对盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪的常态化打击整治机制。强化基础信息的釆集、共享和实战应用，把信息化建设成果转化为平安建设的核心战斗力，提升公共安全智能化水平。四是深入推进法治建设和过硬队伍建设。深化司法体制改革，明晰政法部门职能职责，加快建立符合职业特点的法治工作人员管理制度，完善职业保障体系，切实担负维护国家安全、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的使命。加强政法委自身建设，充分发挥职能作用，善于运用法治方式推动政法工作。切实加强过硬队伍建设，提高全县政法干警的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平，建设一支高素质政法队伍，不断提升政法队伍满意度。