市卫生健康局 1 2021 年度普法工作计划 为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、XX 全会精及中央和省委、潍坊市委、XX 市委关于法治建设部署要求，全面依法治国工作会议精神，加大全面普法工作力度，强化疫情防控常态化普法宣传，加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设，顺利推进“七五”普法的各项法治工作，现制订 XX 市卫生健康局 2021 年普法工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央关于法制宣传的决策部署，按照“谁执法谁普法”的要求，进一步强化卫生健康系统法治宣传教育责任，建立健全卫生健康普法工作机制，加强督促检查，不断推进卫生健康系统普法工作深入开展，为发展卫生健康事业营造良好的法治氛围，为建设法治政府、全面推进依法治国做出积极贡献。
二、工作目标
深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，学习宣传习近平法治思想，宣传贯彻中央全面依法治国工作会议精神，学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要论述，并作为普法的核心内容。学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传中国特色社会主义法律体系和党内法规，结合中国共产党建党 100 周年，以党章、准则、条例为重点，深入学习宣传党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》
等党内法规，运用全省国家工作人员学法考试系统组织开展党内法规学习宣传及学法考试。学习宣传卫生健康法律法规，宣传《基本医疗卫生与健康促进法》《民法典》等新实施的法律法规，普及对最新法律知识的认识，宣传《执业医师法》《医疗机构管理条例》《护士条例》等规范医疗服务行为的法律法规，切实维护患者合法权益和正常医疗秩序，宣传《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《公共场所卫生管理条例》《职业病防治法》等法律法规，保障人民群众健康安全，宣传《母婴保健法》及其实施条例，保障妇女儿童健康权益，促进母婴健康，宣传《人口与计划生育法》等法律法规，提高群众依法履行计划生育义务、维护合法权益的意识和能力，宣传《中医药法》，保障和促进中医药事业健康发展。
三、主要工作任务
（一）建立普法责任制
要把普法作为全面推进卫生健康法治建设的基础性工作来抓，纳入工作总体布局，做到把普法与业务工作同部署、同检查、同落实，制定年度普法工作计划和普法责任清单，完善日常普法工作台账，明确普法任务、工作要求、普法方式和工作进度。单位党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，发挥组织和指导督促作用。
（二）切实做好系统内的普法工作
1.健全完善领导干部集体学法制度，坚持领导干部带头遵法学法守法用法，为系统内干部职工学法起到表率示范作用；
2.完善党组中心组集体学法制度，把宪法法律、党内法规和卫生健康法律法规列为领导干部重点学习内容并纳入党组中心组年度学习计划；
3.深入学习宣传党章和党内法规制度，“七一”前后以专题讲座、培训班等多种形式，集中组织开展党内法规制度学习宣传月活动；
4.健全完善日常学法制度，推动干部学法经常化、制度化，每年至少举办一期干部法治专题培训班，局领导班子每年至少举办一期法治专题学习，行政执法人员每人每年参加综合法律知识培训时间不少于 40 课时，确保法治培训课时数量和培训质量达到要求；
5.大力开展机关法治文化建设，充分利用办公楼大厅、走廊等公用区域，因地制宜设置法治标语牌或者法治宣传栏，营造良好学法氛围。
（三）持续推进以案释法工作
在卫生健康监督执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，结合案情进行充分释法说理，并将行政执法相关法律依据告知相对人。加强卫生健康监督执法案件整理编辑和对外发布工作，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。针对卫生监督执法中的常见问题，面向行政相对人开展经常性以案释法活动。
（四）结合社会热点开展普法工作
1.重点围绕新冠肺炎疫情防控开展法治宣传活动，为群众解读疫情防控的相关政策及妨害疫情防控行为所面临的相关法律问题，引导群众正确应对疫情 ；
2.围绕构建和谐医患关系开展法治宣传活动，大力宣传《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规，各级医疗机构要积极参与并深入开展法治宣传教育活动，着力突出法律进机关、进医院、进校园、进社区、进乡村、进企业的“六进”活动；
3.在坚持“谁执法谁普法”的前提下，深入开展普法宣传活动。各医疗卫生单位要结合“世界精神卫生日”、“世界艾滋病日”和“全国法治宣传日”等各种宣传月、12.4 宪法宣传周等主题活动，充分利用微信公众号、电子显示屏、宣传栏、横幅等载体，向社会公众或特定群体集中开展普法宣传活动，切实做到公众普及与内容实用相结合。
4.各单位在开展业务工作的过程中，要主动围绕管理和服务对象关注的问题开展法律法规宣传。在组织开展重大活动、专项检查、专项行动时，要把普法作为重要环节，结合工作对象特点，全面宣传涉及卫生健康法律法规的权利和义务，提高社会公众对卫生健康法律法规的知晓度。
四、工作要求
请各单位高度重视、抓好落实，要根据局法治宣传教育工作安排和自身职责，将 2021 年普法开展的法治宣传教育活动总结和图片报送局政策法规与监督科，着眼展现工作风貌、交流经验。本局将以报送相关影像、图片和文字材料的形式及时向市普法办反映本系统工作中重要工作动态、重要活动开展情况与工作经验。
附件：XX 市卫生健康局 2021 年度普法工作责任清单
XX 市卫生健康局 2021 年 6 月 15 日
XX 市卫生健康局 2021 年度普法工作责任清单
序号 责任科室 普法工作分工 1 人事科教科 1、负责将学法普法内容纳入党组学习及各级党组织学习计划，重点组织宣传党内法规及相关配套文件；2、负责公务员法制培训考核工作，重点宣传公务员法行政机关公务员处分条例及相关配套文件。
2 政策法规与监督科 市卫生综合执法大队 1、负责县卫健系统普法实施计划；2、负责民法典、基本医疗与健康促进法、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法及相关配套文件的宣传。
3 医政医管科 各医疗卫生单位 负责中华人民共和国执业医师法、中华人民共和国药品管理法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例、医疗废物管理条例、护士条例、医改政策文件法律法规等以及相关配套文件的宣传。
4 中医药科 各医疗卫生单位 负责中华人民共和国中医药法等以及相关配套文件的宣传。
5 办公室 负责综治、信访、政府信息公开等相关法律法规的宣传及指导工作。
6 疾病预防控制科 市卫生综合执法大队 市疾病控制中心 负责中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国放射性污染防治法、中华人民共和国精神卫生法、中华人民共和国食品安全法、突发公共卫生事件应急条例、山东省突发公共卫生事件应急办法、疫苗流通和预防接种管理条例、艾滋病防治条例、公共场所卫生管理条例、学校卫生工作条例等以及相关配套文件的宣传。
7 人口监测与家庭发展科 负责中华人民共和国人口与计划生育法、流动人口计划生育工作条例、山东省人口与计划生育条例、计划生育技术服务管理条例以及相关配套文件的宣传。
8 基层卫生健康科 负责乡村医生从业管理条例、中华人民共和国母婴保健法、母婴保健法实施办法以及相关配套文件的宣传。
9 爱卫办 负责爱国卫生运动基本常识等以及相关配套文件的宣传。
10 财务科 负责预算法、招标投标法、政府采购法以及相关配套文件的宣传。
11 党建工作科 协调卫健局普法宣传的具体组织宣传工作。
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