X XX 市开展中小学“五项管理”督导工作计划 （附 督查清单 ）
各县（区）教育督导部门，局直初高中学校、志远高中：
加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（以下简称“五项管理”），关系学生健康成长、全面发展，是深入推进立德树人的重大举措。为确保国家和我省相关政策规定落地落实，根据省政府教育督导委员会办公室《关于开展中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理督导的通知》有关要求，制定我市“五项管理”督导工作计划。
一、强化宣传 各县（区）要迅速传达国家、省关于“五项管理”工作文件精神，引导全市中小学校（含民办学校）充分认识实施“五项管理”的重要意义，明确“五项管理”是小切口、大改革，以小见方向、以小见责任、以小见情怀，是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务重要载体和具体行动，是促进学生身心健康发展的有力保障，从不同方面体现着、贯穿着正确的育人方向。
二、细化分解 将“五项管理”作为规范办学行为督导检查和责任督学日常督导的重要内容，纳入县级政府履行教育职责评价和学校办学质量评价，以及对教师教学实绩的考核评价。
三、强化培训
各县（区）要把“五项管理”作为惠民实事的重要内容，结合党史学习教育，采取线上培训、集中培训、自学研讨等方式，解读实地督查要点，组织责任督学系统学习“五项管理”有关文件，准确把握“五项管理”核心要义，做到熟悉内容，掌握标准，明确要求及工作方法。
四、督导方式 校园巡查、推门听课、查阅资料、走访师生、问卷调查等。
五、时间安排 （一）5 月 25 日前，制定市县两级“五项管理”工作计划及督导方案并逐级上报。
（二）5 月末，组织责任督学开展“五项管理”学习培训。
（三）5 月至 12 月，每月组织责任督学按照“五项管理”实地督查要点，采取适当督导方式，对责任区学校实施经常性督导。
（四）7 月至 11 月每月 10 日前各县（区）报送“五项管理”的执行、督导、整改落实情况。
（五）市政府教育督导委员会办公室将根据各县（区）“五项管理”工作情况，对县（区）进行实地督查。
（六）10 月中旬，迎接省政府教育督导委员会办公室“五项管理”督导情况实地督查。
六、工作要求 （一）统一思想，提高认识。加强“五项管理”是贯彻落实党中央部署要求的重要举措，是解决当前教育突出问题的重要手段，
充分体现了提升教育管理和学校管理的鲜明导向。各县（区）要提高政治站位，将“五项管理”工作作为 2021 年教育重要工作，大力开展宣传教育，扎扎实实做好“五项管理”，确保国家教育政策落地生根。
（二）强化督导，推进落实。各县（区）教育督导部门要严格执行每月一次“五项管理”督导，督导时要填写学校督导备案表，通过记录、拍照、录音、复制文件等方式，对学校现状、问题、意见等进行详细记录；督导后要形成反馈意见及时与学校沟通交流，并书面报告教育督导部门，由教育督导部门向学校及相关部门发出《整改通知书》，明确整改要求和整改时限；要紧盯问题整改，建立问题台账，逐一核查各校整改落实情况，实施“销号式”管理；要建立监测监督机制，密切跟踪各校整改情况，对整改不到位的，及时向教育督导部门报告，坚决防止问题反弹。
（三）注重实效，形成常态。各教育督导部门要定期听取责任督学工作汇报，督促中小学校按照责任督学提出的问题和意见，及时整改、立行立改。对整改不落实的，及时进行通报、约谈；对违反规定造成不良后果的，追究相关责任人责任。坚持“刚性约束”和“柔性管理”相结合，提高工作精准化精细化水平，形成长效机制。
附件：“五项管理”实地督查要点
附件 1 “五项管理”实地督查要点 项内容 要点 A1 手机 B1.加强学生手机带入校园管理C1.是否有学生手机带入校园申请制度 C2.是否规定并严格执行学生手机不得带入课堂 B2.建立学生手机校园内统一保C3.是否有手机保管装置 C4.是否有手机保管责任人 C5.是否有校内公用电话 B3.对用手机布置或完成作业管C6.是否规定并严格执行不得用手机布置作业 C7.是否规定并严格执行不得要求学生利用手机完成作业 B4.开展学生手机管理教育引导C8.是否对学生合理使用手机进行教育引导 C9.是否将学生手机管理要求告知学生家长 A2 睡眠 B5.落实中小学上午上课时间规C10.是否规定并严格执行小学上午上课不早于 8:20 C11.是否规定并严格执行中学上午上课不早于 8:00 C12.是否要求学生提前到校参加统一的教育教学活动 B6.建立学生按时就寝管理制度C13.是否告知并督促家长保证学生按时就寝 C14.是否对不能按时完成作业的学生进行针对性帮助和辅导并B7.对校外培训机构时间与作业C15.是否规定并严格执行校外培训机构结束时间不得晚于 20:30 C16.是否规定并严格执行校外培训机构不得布置任何形式家庭B8.对辖区注册登记或备案的线C17.是否确保线上培训结束时间不得晚于 21:00 C18.是否确保每日 22:00 至次日 8:00 不得为未成年人提供游戏B9.加强学生睡眠监测情况 C19.省级是否建立学生睡眠状况监测机制 C20.市级是否建立学生睡眠状况监测机制 C21.县级是否建立学生睡眠状况监测机制 B10.对课外读物进校园工作指导C22.省级教育行政部门是否进行全面指导与管理 C23.市、县级教育行政部门是否进行监督检查 B11.对校园推荐图书质量管理情C24.是否按照办法中列出的 12 条负面清单对校园推荐图书进行清理
A3 读物 B12.对在校园内销售课外读物行C25.是否对通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象进行有效管控 B13.对强制或变相强制学生购买C26.是否对强制或变相强制学生购买课外读物行为进行有效管控 A4 作业 B14.严控书面作业量情况 C27.小学 1-2 年级是否不布置书面家庭作业 C28.小学 3-4 年级每天书面作业时间是否不超过 60 分钟 C29.初中每天书面作业时间是否不超过 90 分钟 B15.教师指导学生作业情况 C30.是否指导小学生基本在校内完成书面作业 C31.是否指导初中生在校内完成大部分书面作业 B16.学生作业批改情况 C32.教师对布置的学生作业是否做到全批全改 C33.是否做到不得要求学生自批自改 C34.是否做到不给家长布置作业或要求家长批改作业 A5 体质 B17.国家规定的体育与健康课程C35.小学 1-2 年级是否安排每周 4 课时 C36.小学 3-6 年级和初中是否安排每周 3 课时 C37.高中是否安排每周 2 课时 B18.大课间体育活动及每天锻炼1 小时制度落实情C38.是否在没有体育课的当天，中小学校在下午课后组织学生C39.是否全面落实大课间体育活动制度，中小学校每天统一安C40.每节课间是否允许学生出教室适量活动或放松 B19.学生近视眼防控情况 C41.是否组织全体学生每天上下午各做 1 次眼保健操 C42.是否建立中小学生视力状况监测机制，落实每学期 2 次全B20.体质健康测试制度落实情况 C43.是否建立并落实面向全体学生体质健康测试制度 C44.是否建立并落实学生体质健康抽测复核制度 C45.是否建立学生体质健康档案
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