统战工作会议讲话-20210319112658

统战工作会议讲话

　　统战工作会议讲话

　　同志们：

　　这次全市统战工作会议是经市委同意召开的。会议的主要任务是贯彻落实中央、省市统战部长会议精神，落实省委、长春市委及榆树市委有关工作要求，总结2019年全市统战工作，部署2020年工作任务。

　　下面，我讲两点意见。

　　一、2019年统战工作回顾

　　过去的一年，全市统一战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大和十九届四中全会精神，认真落实中央、省、长春市及我市关于新时代统一战线工作的重要决策和部署，紧紧围绕全市发展大局，坚定求是创新，恪守初心使命，坚持“三化”同步，统一战线事业彰显了新气象，实现了新发展。

　　(一)打牢思想根基，政治立场更加坚定。一直以来，全市统战工作坚持思想引领不动摇，始终旗帜鲜明把讲政治摆在首位，一以贯之的把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，切实加强统战干部的思想政治建设，引导统战干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以“不忘初心，牢记使命”主题教育为主线，同步开展了“同心同行70载”多党合作系列活动，紧紧围绕“团结民主”主题，全力支持各民主党派、工商联和无党派人士直接参与民主协商，全市统一战线在思想上政治上行动上与党中央保持了高度一致。

　　(二)服务发展大局，工作成效更加显著。立足我市经济基础和资源禀赋，积极培养非公经济创业创新能力，促进民营经济“两个健康”发展。牢牢把握“万人助万企”契机，成立工商联会员企业工会联合会，强化政企沟通，341家企业录入信息云平台，与融兴村镇银行达成意向贷款协议10家;精心组织了“诚信建设万里行”活动，主办了“共创榆树商业未来”合作论坛，组织非公经济人士到上海、温州、海宁、大庆等知名企业进行考察学习;深入开展了“光彩十个一”活动。

　　(三)促进民族团结，融合发展更加深入。深入贯彻落实中央、省及长春市民族工作会议精神，把民族工作和社会管理创新工作相结合。一方面，我们逐年上报了延和朝鲜族乡统计报表以及延和朝鲜族乡经济社会发展情况报告，三年内共为其争取少数民族发展补助资金116万元，通过积极工作，延和朝鲜族乡成为我省首批少数民族特色村镇。另一方面，我们按照《吉林省清真食品管理条例》等政策法规要求，为全市11户符合条件的清真企业和清真饭店进行了备案，对清真饭店牌匾中含有“穆斯林”、“伊斯兰”字样的饭店进行了整改，将饭店名称由“穆斯林饭店”更改至“穆清源饭店”，并统一下发了清真标识牌。

　　(四)强化综合管理，宗教活动更加规范。全力推进全市39处合法宗教场所规范开展活动。邀请长春市委统战部领导为全市村党组织书记进行授课，讲解当前基层宗教工作的形势与任务;邀请长春市消防培训中心主任为全市合法宗教场所讲解消防，提高消防安全意识和技能;认真落实中央和省委巡视反馈意见，完成对非法宗教标识物和非法宗教活动场所的集中整治，宗教活动更加规范。

　　(五)坚持党群共建，帮扶举措更加务实。全力加强“两新组织”建设，以党建带团建促发展。组织召开了非公经济组织党建工作座谈会，在非公企业派驻党建指导员并发展新党员;瞄准脱贫攻坚战役，聚焦“两不愁三保障”，发挥工商联和各民主党派优势作用，搭建帮扶平台，筹资27.2万元，对接帮持24个村的贫困人口159人，有效促进了贫困户顺利脱贫;新冠肺炎疫情发生以来，号召全市非公经济企业勇于担当、主动作为，累计捐款捐物55.3万元，为全市打赢疫情防控阻击战贡献了力量;积极团结联系海外侨胞和归侨侨眷，目前已有台湾同胞回榆加入“双创”大潮。

　　(六)深化统战改革，工作职能更加优化。2019年是统战部门机构改革后履行职责的开局之年，在组织架构重建、机构职能调整的基础上，以推进统战部门职能优化协同高效为着力点，加强统战部门自身建设和统战干部队伍建设，党对统战工作的集中统一领导进一步加强，统战干部能力素质和工作热情得到提高，实现了合编、合心、合力的要求。

　　回顾过去的一年，全市统战工作取得了可喜的成绩。成绩的取得，得益于省市统战部门和榆树市委的正确领导，得益于全市各级党组织和相关部门的大力支持。在此，我代表市委统战部对所有为统战工作作出贡献的各级组织、社会团体和各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的差距和不足：主要是工作开展的不够平衡;凝聚和团结党外人士工作有待进一步加强;宗教工作领域还存在一些难点问题;干部队伍建设还需要进一步加大工作力度。这些问题不容忽视，有待于我们在今后的工作中进一步加以解决。

　　二、2020年统战工作任务

　　2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年，更是我市统战部门在机构改革后履职尽责的关键之年。当前，榆树市正处在逆势崛起、奋力赶超的关键时期，“一主三线五基”发展战略稳步实施，“三大攻坚战”硕果累累，疫情防控阻击战取得阶段性成果。全市经济工作会议之后，我们统战部门更要站在新起点，承载新使命，切实肩负起统战工作的历史使命，圆满完成上级交给我们的各项工作任务。

　　今年我市统战工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，全面贯彻落实全国、省市统战部长会议精神和市委十四届八次全会的总体部署，突出思想政治引领，集聚统战力量，推进工作创新，服务发展大局。以“抓党建、促联合、助发展”为工作主线，不断加强队伍自身建设，努力开创“大统战”的工作格局。

　　重点做好以下几方面工作：

　　(一)突出政治引领，凝聚强大思想共识。一要引导广大统战成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻学习领会习近平总书记记关于加强和改进统一战线工作的重要指示，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要以开展脱贫攻坚战为契机，引导统战成员深刻认识我们党团结带领人民全面实现小康所作出的历史性贡献，用全面建成小康社会的过程和成就团结人、教育人，讲好中国故事、榆树故事，画出最大同心圆、寻求最大公约数、汇聚最大正能量。

　　(二)突出党的领导，全力服务发展大局。一要着力提高民主协商工作水平，积极推进政党协商工作，研究制定政党协商年度工作计划，邀请各民主党派代表列席有关重要会议、参加相关专项调研，全面提升政党协商质量。二要全力提高政协提案质量，组织各民主党派、工商联和无党派人士围绕我市发展战略、主导产业、乡村振兴、脱贫攻坚、决胜小康、民生事业、社会治理、环境整治等各个方面深入调研，深度思考，为榆树的可持续发展建言献策。

　　(三)突出厚积薄发，全力激活发展潜力。一要继续开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的非公有制经济人士理想信念教育，举办“榆商大讲堂”、“红色之旅”教育培训等活动，提振民营企业家发展信心。二要提升服务意识，探索建立有关部门与民营企业、商会组织三方面共同参与的联席会议制度，围绕促进政商互动、融资难等问题，为民营企业提供精准服务。三要深入推进“民企帮扶脱贫攻坚光彩行动”，常态开展“百企扶百村”、“光彩十个一”等扶贫活动，重点推动以“产业扶贫”为主的多元模式，全力助推脱贫攻坚工作。

　　(四)突出和谐稳定，全力做好民族宗教工作。一要明确把握我市民族工作重点，统筹相关部门，采取有力举措，提高少数民族流动人口服务管理水平。二要全力抓好中央和省委宗教督查反馈意见的落实，在充分尊重宗教信仰自由的基础上，依法依规管理宗教事务。三要进一步完善宗教工作机制体制，加强对宗教活动场所的管理。

　　(五)突出团结统一，集聚壮大统战力量。一要吸引党外知识分子。筹备组建榆树市党外知识分子联谊会，把教育、医疗、企业等各界党外知识分子组织起来，通过打造精品活动，激发党外知识分子投身发展的内生动力。二要吸纳新的社会阶层人士。完善新的社会阶层代表人士人才库，把民营企业、自由职业人员、中介组织等新的社会阶层代表人士组织起来，成立新阶联组织，开展议政调研活动，引导他们发挥积极作用。三要积极组织无党派人士参政议政，建立健全无党派代表人士发挥作用的机制。四要做好港澳台统战工作，准确把握中央对港澳台的各项方针政策，拓宽交流渠道，密切与港澳台及海外各界的联系，不断增进中华民族同根同源的情感认同。

　　(六)突出能力提升，切实加强自身建设。一要筑牢大统战工作格局，充分发挥党委统战工作领导小组和成员单位的职能作用，加强领导体系建设，细化任务分工，强化责任落实，密切沟通协作，形成工作合力。二要强化制度法规学习，系统学习《统战工作条例》《宗教工作条例》等制度法规，为我市统战事业发展提供政策依据。三要锤炼队伍作风。按照长春市“大培训、大对接、大招商”活动安排，在全市统战系统开展“大培训、大对接、大招商”三大活动。强化统战干部思想锤炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，着力锻造政治过硬、业务过硬、作风过硬的新时代统战干部队伍。

　　同志们，目标已经明确，工作贵在落实，我们要深入学习贯彻习近平总书记记关于统战工作的重要思想，在市委的坚强领导下，充分整合各方资源，积极团结统战力量，发扬统战人团结向上、奋力开拓的创新精神，全力开创我市统战工作的新局面，为实现榆树全面振兴，跨越发展再立新战功，再作新贡献!

　　统战工作会议讲话

　　同志们：

　　中央高度重视统战工作，近两年来，先后召开了中央统战工作会议，全国民族、宗教、高校统战工作会议，第二次新疆工作座谈会及第六次西藏工作座谈会，对统战各领域工作进行密集的部署。特别是去年，对于统战工作来说，是具有里程碑意义的一年。5月18日，党中央召开了中央统战工作会议，对新形势下统战工作作出了一系列新的论述和部署。颁布了《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，出台了关于统一战线工作的第一部党内法规。12月3日，省委召开统战工作会议，全面部署了今后一个时期全省统战工作，制定下发了《福建省贯彻的实施细则》。今年1月6日，市委召开全市统战工作会议，对全面贯彻落实中央、省委统战工作会议精神进行全面部署。1月26日，2月24日，又相继召开全省、全市统战部长会议，对统战工作进行再部署再落实。这次县委召开统战工作会议，就是要深入贯彻落实这一系列会议精神，进一步研究部署我县统战工作，为推动经济社会发展再上新台阶凝聚智慧和力量。

　　刚才，高兴同志作了工作报告，简要扼要传达了中央、省委、市委统战工作会议的主要精神，回顾总结了近年来我县统战工作的主要成效，全面分析了当前我县统战工作面临的形势任务，并就下一步重点工作进行安排部署，请大家抓好落实。总的来说，近年来，全县统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结、大联合主题，紧扣中心，服务大局，拓展思路，创新方法。特别在思想引领、凝聚共识、形成合力，在考察调研、建言献策、参政议政，在搭建平台、服务大局、助推发展，在自身建设、拓展领域，夯实基础，在理顺关系、构建和谐，维护稳定，在打造精品、树立典型、提升水平等各方面，做了卓有成效的工作。20____年以来，县委统战部连续5年获得市统战综合考评先进单位，其中3年获得全市综合考评第一名，统战信息工作也3次获得省委统战部表彰，县某宗教堂荣获“全国和谐寺观教堂创建活动先进集体”称号，县工商联荣获“全国五好工商联”称号，有5位非公经济人士被省政府评为“建设海西突出贡献奖”等等，这些成绩来之不易，是全县统战干部和统一战线广大成员上下努力、勤奋敬业、开拓进取的结果。借此机会，我代表县委，向拥护和支持统一战线工作的同志们、朋友们，向全县广大统战干部，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

　　等一下，省委统战部副部长陈飞同志还将就中央、省委统战工作会议，中央《条例》及省委《实施细则》进行专题辅导。这里，我就扎实做好我县新形势下统战工作讲三点意见。

　　一、深化认识，增强做好新形势下统一战线工作的责任感、使命感

　　当前，从中央到地方都高度重视统一战线工作，提出了一系列重要思想，作出了一系列重要部署。特别是习在福建工作了17.5年，亲自分管统战工作，参加省统战会议活动达155次，担任后高度重视统战工作，发表了系列重要讲话。我们要深刻领会、准确把握，立足实际、融会贯通，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。

　　(一)把握重大机遇。党的以来，中央把统一战线工作提高到新的战略高度。在中央统战工作会议上，深刻分析了统战工作面临的形势，科学回答了新形势下需要不需要统一战线、需要什么样的统一战线、怎样巩固和发展统一战线等重大问题，明确提出统一战线在协调推进“四个全面”战略布局中的新定位、新作用、新任务，为我们进一步做好统战工作指明了方向。省委也顺势而动，在省委统战工作会议上，尤权书记对学习贯彻重要讲话精神，抓好我省统战工作作出了部署、提出了要求。中央《条例》和省委《实施细则》是统战工作制度化、规范化、科学化的重要标志，为开展统战工作提供了重要的政治保障、组织保障、法制保障，创造了极为有利的条件。这些都表明统战工作进入了新的历史阶段，面临着新的历史机遇。全县统一战线一定要抓住机遇，乘势而上，结合实际，挖掘潜力，主动作为，全面推动我县统战事业和统战工作再上一个新台阶。

　　(二)认清形势任务。当前，随着世情、国情、党情的深刻变化，我们党所处的历史方位、所面临的内外环境、所肩负的使命任务都发生了重大变化。从我县统战工作来看，随着在外乡贤、海外乡亲来往交流的持续增多，港澳台海外统战工作越来越重要;随着经济下行压力的加大，非公经济人士的思想引领，守法诚信显得越来越重要;随着经济社会的加速发展以及互联网等新兴技术的广泛应用，社会阶层更加多样化，利益诉求更加多元化，统战工作面临的形势更加复杂，需要拓展的领域越来越广。比如，全县有党外知识分子1.1万人，台属3300多人，归侨侨眷2300多人，海外侨胞850多人，去台人员410多人，少数民族2200多人，还有、某宗教、天主教、道教四大宗教等一批信教群众。再比如，非公经济的比重大，占全县经济总量的90%以上，商会组织发展迅速，现有县、乡(镇)商会5个，会员649名;异地商会6个，会员2000多名。在新形势、新机遇、新要求面前，我们要看到统战工作既大有可为，又面临许多新挑战;既要充分肯定工作成绩，又要清醒意识到我县基层统战工作的思路举措、方式方法还存有不适应的地方。正如习近平总书记指出的，不少同志还存在着“不重视统一战线”、“不会做统战工作”、“拿着海龙王的法宝不会用”、“不会领导，不懂政策，不讲方法”等现象。对此，我们必须高度重视，深入研究，认真解决，不断提升工作水平和成效。

　　(三)发挥法宝作用。中央《条例》明确指出统一战线是“夺取我国革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝”。这“三个重要法宝”论述，是中央对统一战线地位、作用的新认识，凸显了统战工作的战略重要性和现实紧迫性。当前，尤溪进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在转型升级的关键时期，改革发展任务艰巨，维护稳定担子很重。特别是要如期实现“十三五”时期全面建成小康社会、推动经济社会发展再上新台阶的目标任务，迫切需要我们继续发挥统一战线这个法宝的重要作用，把一切可以团结的力量团结起来，把一切可以调动的积极因素调动起来，共同为之奋斗。因此，我们没有理由不重视统一战线，也没有理由不做好统战工作，要切实把这一法宝在思想上确立起来、在实践中运用起来，真正用好用足。

　　二、突出重点，扎实有效推进统一战线各领域工作

　　全县统战工作要紧紧围绕县委决策部署，服务工作大局，主动对接改革发展的重点任务，对接制约发展的突出问题，对接和谐稳定的影响因素，重点要在五个方面充分发挥独特优势和作用。

　　(一)着力做好党外知识分子工作。党外知识分子工作难度大、见效慢，如何进一步团结和激发他们干事创业的热情，是我们的工作重点。要针对不同领域、不同特点、不同群体分类施策，加强工作的覆盖面和有效性。对传统领域的党外知识分子，他们主要集中在科研、企业一线和教科文卫等组织，要突出思想政治建设，增强做思想政治工作的本领，切实把这块阵地守好;要改进工作方法，畅通沟通渠道，及时帮助他们解决实际困难。对新的社会阶层中的知识分子，他们具有知识层次高、流动性大、思想比较活跃的特点，要通过他们所在的经济组织、社会组织去开展工作，重点关注、培养代表性人士，与他们牵上线、搭上话，引导他们发挥积极作用。对出国留学人员，要探索建立有效的工作机制，全面摸清底数，做好跟踪服务，并通过在尤留学人员的牵线搭桥，制定优惠的政策吸引更多的留学人员回国回尤工作。对新媒体从业人员和网络人士，要既坚持原则，又开放包容，将代表性人士和骨干纳入统战工作视野，比如我县新成立的电商协会就聚集一批80、90后新一代创业代表人士，统战工作要主动介入，要建立经常性联系渠道，通过加强线上互动、线下沟通以及开展议政建言活动等有效形式，正面引导其政治观点，增进其政治认同，让他们在弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面展示正能量。

　　(二)着力做好非公有制经济领域统战工作。促进非公经济健康发展、促进非公经济人士健康成长，既是经济问题，也是政治问题，这是非公经济领域统战工作必须牢牢把握的主题。一要加强思想教育引导。坚持团结、服务、引导、教育的方针，深化中国特色社会主义理想信念教育，切实增强非公经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。要在非公经济人士中针对目前存在的问题，大力弘扬社会主义核心价值观，持续开展理想信念教育实践活动，弘扬“创业不惧艰辛、经商坚守诚信、致富不忘感恩”的尤商精神，鼓励他们投身光彩事业和公益慈善事业，引导他们特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，着力培育一批优秀的民营企业家。二要帮助解决实际困难。在目前经济下行压力大、企业生产经营面临困难的时候，要主动深入企业开展调研活动，面对面、点对点把脉问诊，切实帮助解决融资难、市场开拓、要素保障等实际困难，尽可能帮助非公企业减轻负担。要进一步组织他们走出去参观考察，学习他人经验，拓展视野，提振信心。要健全和完善中小企业社会化服务平台，推动形成更加有利于非公经济转型发展的政策环境、法制环境、市场环境、社会环境。三要正确处理政商关系。按照省委尤权书记“守住交往界限，提倡君子之交”要求，把握住守法守纪、无私无偏、有节有度的原则，既不搞权钱交易、利益输送，也不拒之千里、互不往来，涉及违法违纪问题，要立场坚定、态度坚决;涉及工作上、发展上的问题，则要积极支持、大胆帮助。四要严格做好政治安排。坚持标准、严格程序、认真考察、综合评价，真正把思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会形象好的非公经济人士选进我们的党组织和人大、政协。要强化他们的责任意识，引导他们珍惜荣誉、履职尽责、发挥作用。各级工商联作为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带，要增强与商会、行业协会的联系，进一步强化指导、引导和服务的职能，扩大统战工作向商会组织、行业协会的有效覆盖，确保发展的正确方向。

　　(三)着力做好民族和宗教工作。民族和宗教工作都是全局性工作，必须把握其政治性、群众性和长期性等特点，全面贯彻落实党的民族宗教工作的方针政策。民族工作方面，要认真贯彻全国和全省民族工作会议精神，落实省委、省政府《关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》，广泛开展民族团结进步创建活动，进一步巩固和促进我县各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的关系;要积极支持少数民族各项事业发展，扶持民族乡村发展特色产业和新兴产业，加大对少数民族村的扶贫开发力度，实施科学扶贫、精准扶贫，让我县各民族群众共享改革发展成果;要大力培养选拔使用少数民族干部，落实少数民族干部配备要求，重视培养少数民族知识分子和专业人士。宗教工作方面，要重点关注天主教地下势力对我县进行渗透活动和某宗教私设聚会点等重点难点问题，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚决打击宗教领域犯罪，依法处置涉及宗教因素的矛盾和问题，保证正常宗教活动。要积极引导宗教与社会主义社会相适应，特别要引导好宗教文化与朱子文化相融合，与旅游产业发展相结合，共同促进文化旅游强县目标的实现，要进一步支持爱国宗教团体建设，努力培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教界代表人士，发挥好他们在引导信教群众、推动宗教与社会主义社会相适应中的积极作用。

　　(四)着力做好港澳台和海外统战工作。港澳台侨是我县发展的宝贵资源，也是统战工作的重点领域。一要努力发挥好争取人心的作用。结合实际，发挥海外联谊会的功能优势，加强与港澳台同胞及海外侨胞，特别是港澳台和海外代表人士以及新生代的联谊交流，加强与有关社团的联系交往，在各种交流互动中宣传推介尤溪，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量，推进港澳人心回归、台湾民心认同、海外侨心凝聚。二要加强港澳台和海外尤溪籍社团建设。不断增强香港海外联谊会内部凝聚力、社会影响力和参与重大社会事务的贡献率，并以此作为重要依托和抓手，联系、团结更多的尤溪籍乡亲，鼓励他们积极参与当地社会事务，为维护港澳长期繁荣稳定贡献力量，为促进我县对外友好交流合作发挥独特作用。三要深化经贸文化交流合作。依托朱熹诞生地文化品牌，打造海峡两岸交流基地，以朱子文化、萧公文化、姓氏文化等地方特色文化为纽带，促进尤台文化交流，增进两岸文化认同。打好“亲情牌”、“经济牌”、“文化牌”等，广泛联系和发动尤溪籍海外华侨华人回尤投资兴业，为尤溪“请进来”和“走出去”牵线搭桥，促进我县对外开放向更宽领域、更高层次迈进。

　　(五)着力做好党外代表人士工作。重点是科学使用、发挥作用，关键是加强培养、提高素质。一要选好人。把握党外干部成长的规律特点，把党外代表人士队伍建设纳入全县人才和干部队伍建设总体规划。要认真落实中央把一部分优秀人才留在党外的政策规定，扩大选人用人视野，在重视发挥科研、文教卫、新媒体、互联网、电商等领域源头作用的基础上，有针对性地在新的社会阶层人士和归国留学人员中，物色、储备和培养一批优秀党外代表人士，努力打破身份、部门、行业和所有制限制，使更多优秀的党外代表人士脱颖而出。二要育好人。注重加强对党外代表人士的培养，确保党外代表人士每五年轮训一次。在强化思想政治教育的同时，要突出针对性、个性化，干什么学什么，缺什么补什么，造就更多高素质复合型党外人才。要加强实践锻炼、岗位交流，将党外干部纳入党政领导干部交流总体安排，帮助党外代表人士提升综合素质。要搭建成长台阶，加大党外代表人士递进培养力度，形成合理梯次结构。三要用好人。借助今年县、乡两级换届的契机，做好党外干部的选配工作。组织人事部门要健全完善党外干部选拔任用机制，组织部、统战部要建立党外干部协调联系制度，认真对照中央和省委关于党外代表人士实职安排政策的新要求，综合分析研判，查找配备差距，制定配备规划，采取有力措施，不折不扣地做到应配尽配。要主动关心党外干部，落实党员领导干部与党外人士联系交友制度，多接触、多谈心、多帮助，讲尊重、讲平等、讲诚恳，让党外干部在团结协作、和谐共事的良好氛围中依法依规行使职权，放手施展才华。

　　三、加强组织领导，进一步为统战工作提供有力保障

　　习近平总书记强调：“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。”加强党对统战工作的组织领导，是统一战线事业发展的根本保证。各级党委(党组)要适应新形势新任务的要求，切实加强和改善对统战工作的领导，努力为统战工作创造良好的环境和有利的条件。

　　(一)切实落实责任。各级党委(党组)要把统战工作摆在全局工作更加重要的位置，做好统战工作是各级党组织的份内事，是必须种好的责任田，不存在“重视不重视，支持不支持”的问题。要切实做到“四个纳入”，即纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子工作考核内容，纳入宣传工作计划，纳入党校的重要教学内容。要加强对统战事业和统战工作的组织领导，定期专题研究重大问题，督促检查相关方针政策和法律法规的有效落实。这次县委专门成立了统战工作领导小组，各成员单位要主动作为，各司其职、各负其责。各级党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责，党政主要领导要带头重视、关心、支持和亲自开展统战工作，特别是对统战工作、统战对象遇到的困难和问题，要亲自组织研究，亲自推动解决。各级领导干部要带头学习宣传和贯彻落实中央《条例》、省委《实施细则》和统战工作相关理论、方针、政策、法律法规，做好迎接中央、省市专项督查的准备工作，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友，熟悉本县本部门有影响的党外人士，定期进行走访、谈心，听取意见建议。

　　(二)切实形成合力。要按照中央和省委要求，加快构建“党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责”的大统战工作格局。统战部作为党委主管统战工作的职能部门，要充分发挥参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构的作用，切实履行好了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等工作职责;要当好党委的参谋助手，及时向党委汇报统一战线的重要情况、重大问题、重要建议和重大活动。统战各领域主管部门要认真履行主体责任，主动担负起相关工作推动者、协调者、落实者的重要职能。组织、统战部门要密切配合、互相支持、协调一致，共同做好党外代表人士的发现储备、教育培养、实践锻炼、安排使用等工作;要建立健全党外干部工作联席会议制度，在动议和讨论决定党外干部的任免、调动、交流前，应当征求统战部门意见。宣传部门要积极宣传党的统一战线理论和方针政策，宣传中央《条例》和省委《实施细则》，不断扩大统一战线的社会影响，夯实统一战线的社会基础。财政部门要保证统战部门工作经费，列入同级财政预算。各有关部门和人民团体要切实增强统战意识，严格落实责任，搞好分工协作，积极主动地关心、支持和参与统战工作。

　　(三)切实抓好队伍。要把政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的干部及时选拔上来补充到统战岗位，把统战部门领导班子建设成为坚强领导集体;要进一步建立健全县、乡(镇)、村三级统战工作网络，基层党委没有明确分管统战工作领导的尽快明确，没有确定兼职乡(镇)村统战干部的抓紧确定，乡(镇)村没有挂牌“统战工作室”和“统战联络点”的要抓紧落实。要关心爱护统战干部，注重加强对他们的教育和培养，努力建设一支学习型、创新型、实干型的统战干部队伍;要进一步优化统战部门干部队伍结构，加大交流使用力度，增强统战部门活力。统战干部要自觉加强党性修养，切实把政治纪律和政治规矩挺在前面，真正做到政治坚定、党性坚强;要不断提升履职能力，锤炼业务水平和工作能力，掌握规律、坚持原则、讲究方法，善于处理各种复杂敏感问题，切实成为统战工作的行家里手;要持续改进工作作风，自觉践行“三严三实”要求，诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公，以优良作风赢得党外人士的尊重和认同。

　　同志们，县委历来高度重视统战工作，县委对统战工作寄予厚望，统战工作在全县大局中责任重大，使命光荣，大有可为。希望统战部门和广大统战干部一定要把握机遇，扎实工作，奋发进取，不断开创我县统一战线事业新局面，为推动尤溪经济社会发展再上新台阶凝聚更大力量、作出更大贡献!

　　统战工作会议讲话

　　同志们：

　　这次全县统战工作会议是一次非常重要的会议，主要任务是贯彻县委十届三次全会和全市统战工作会议精神，对我县当前和今后一个时期的统战工作进行安排部署。刚才，同志就今年全县统战工作进行了全面部署，讲了很好的意见。这个工作安排思路清晰，重点突出，符合实际，操作性强，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见，供同志们参考。

　　一、站在实现经济社会跨越式发展的高度，深刻认识做好统战工作的重大意义

　　统一战线是为党的总路线、总任务服务的，是我们党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是我们党执政兴国的重要法宝。对待统战工作，我们不能从一般意义上去看待和理解，而要从全局的高度、战略的高度去认识和把握，只有这样，才能树立责任感、使命感，增强做好统战工作的内在动力。民主革命时期，统一战线是我们取得革命胜利的三大法宝之一。进入社会主义建设时期，统战领域更加宽广，统战工作更加重要。其所涉及的多党合作、民族、宗教、党外知识分子、非公有经济代表人士、港澳台、侨务等问题，都是事关政治、事关大局、事关我党执政兴国、事关国家兴衰存亡的大问题。特别是新世纪新阶段，我国进入全面建设小康社会新的发展阶段，发展成为我们党执政兴国的第一要务，随着各项改革的深入和经济结构的调整，社会的经济成分、组织形式、利益关系呈现出多样化趋势，社会阶层正在发生深刻的变化，人民的生活日趋多元化，民营经济蓬勃发展，宗教教种更加复杂，涉及群众切身利益的人民内部矛盾明显增多，并呈现出新的特点。统一战线协调关系、化解矛盾、维护稳定的任务也更加繁重。统一战线地位更加重要，领域更加宽广，任务更加艰巨，责任也更加重大。如何正确认识和对待新的社会阶层，妥善处理各种利益关系，把社会的积极因素和建设力量调动起来，凝聚起来，共同造福于社会，造福于人民，是统战工作面临的一个极其重大而又非常现实的课题。县委十届三次全会提出了实现怀来经济跨越式发展和社会和谐进步的宏伟目标，实现这一宏伟目标，需要有一个安定团结的政治局面，需要有一个良好的发展环境，需要凝聚方方面面的意志、智慧和力量。所有这些都需要全县党员干部包括统一战线成员在内的全县各族人民团结一致，齐心协力，开拓进取，共同奋斗。因此全县各级党组织，必须以“三个代表”重要思想为指导，深刻认识和正确把握当前的国际国内形势，进一步增强大局意识、机遇意识和创新意识，提高做好新世纪新阶段统战工作重要意义的认识，坚定做好新世纪新阶段统战工作的决心和信心，更加自觉地把统战工作放到国际国内形势的大背景中来思考，放到党和国家工作全局中来谋划，科学认识统一战线所处的历史地位，自觉地适应形势任务的发展变化。尤其是要紧密结合我县实际，研究制定围绕全面建设小康社会开展统战工作的目标任务、战略部署、对策措施，扎扎实实抓好落实。

　　统战部门和广大统战干部必须进一步加深对新时期统一战线重要地位和作用的认识，认真学习党的统一战线理论，切实把握统一战线的内涵，充分发挥统一战线的优势，要顺应形势要求，紧跟时代潮流，深入研究探索新阶段、新形势下加强统战工作的新方法、新途径，从全局的高度做好统战工作，以全新的理念谋划统战工作，为加快我县发展，建设和谐怀来作出更大贡献。

　　二、围绕跨越式发展主题，突出重点，不断开创统战工作的崭新局面

　　实现跨越式发展靠什么?根本来讲就是靠人的主观能动性。这就需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来，把全社会的一切积极因素充分调动起来，充分发挥出来。这是我们统一战线的优势所在，也是统战工作的根本任务。

　　一是要放手调动一切力量谋发展。统一战线的基本任务是争取人心，凝聚力量，围绕大目标，实现大团结是统一战线永恒的主题。全面建设小康社会，实现怀来跨越式发展，是新的历史条件下我们共同的奋斗目标，实现这个宏伟目标，需要我们倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。统一战线是人才密集、知识密集、智力密集之地，成员智力结构具有多学科、多领域、多层次的特点。要高度重视和充分发挥这一人才优势，坚持求同存异，体谅包容的原则，按照“团结――批评――团结”的方针，创造性地履行沟通感情、化解矛盾、凝聚人心的职能。特别是在当前建设和谐怀来的发展进程中，我们要善于团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，让一切有利于富民强县的新鲜思想充分活跃起来，让一切有利于促进发展的社会成员充分活跃起来，让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来，形成万众一心谋发展的生动局面，形成同心同德奔小康的强大合力。

　　二是要放胆让非公有制经济唱主角。实践已经证明并将继续证明，民营经济最富活力、最具潜力、最有希望。鼓励、引导和推动民营经济快速健康发展，是实现我县跨越式发展的最佳途径。统战工作要为跨越式发展服务，就必须切实做好非公有制经济代表人士的工作，为非公有制经济的发展创造更加宽松的生存环境和更为广阔的发展空间，从根本上调动和激发广大非公有制经济人士的积极性和创造性。要立足于做大做强的目标，积极引导非公有制经济向科技型、规模型、效益型的方向发展。要帮助非公有制经济人士牢固树立正确的公私观、义利观、信用观和法制观，不断

　　提高他们的思想政治水平和综合素质，引导他们把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与共同富裕结合起来，形成符合社会主义市场经济要求的经营理念、价值观念和道德规范。要积极稳步推进光彩事业和“信誉宣言”活动，在非公有制经济人士中大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的高尚精神和传统美德，做到“致富不忘信念、不忘大局，不忘美德、不忘进取”，为建设和谐怀来作出应有的贡献。

　　三是要放心让党外领导干部挑重担。有为才能有位，从另一个角度讲，有位才能有为。“有位”和“有为”往往互为表里，相辅相成。要把党外干部的培养使用纳入领导班子建设的总体规划，综合培养，统一管理。近几年来，党外领导干部选拔使用力度加大，取得了较好的成效。今后，在党外干部队伍建设上要着力抓好三个方面的工作：一要搞好同党外人士的合作共事。各级党组织对党外干部要在政治上充分信任，在工作上放手使用，在生活上关心照顾，积极支持他们的工作，充分发挥他们的作用。党员领导干部要经常同党外领导干部沟通思想，加强协商。职能部门党的会议，要请本单位的党外领导干部列席，对重大问题的决定，要事先听取并尊重他们的意见。二要加强党外人士选拔任用工作的组织协调。统战部要协助组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。党外领导干部的安排使用，县委统战部要参与考察，并提出意见。县委在决定对党外领导干部的任免、调动、交流前，组织部门要先征求统战部门的意见。对党外领导要求加入中国共产党党组织的，要严格按照有关规定进行，并事先征求统战部门的意见。三要加大党外后备干部的培养力度。对党外干部采取挂职锻炼，教育培训，搭台阶培养，岗位交流等措施，使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部，放手使用党外干部，为发展县域经济搭设新平台，构筑新阵地，凝聚新力量，真正使党外干部在政治上受尊重，在组织上有地位，在事业上有作为。

　　三、切实加强和改善党对统一战线工作的领导，努力形成统战工作的强大合力

　　一要摆上位置。前年我们制定了《关于建立健全县委领导下统战工作协调机制的意见》(中国共产党怀来县委办公室[20____]81号文件)，这次会议上县委又下发《关于进一步加强基层统一战线工作的意见》，这体现县委对统战工作的重视程度逐年加大。乡镇党委和县直各级党组织，都要从事关全局的高度重视统战工作，切实把统战工作放在心里，抓在手上，要做到“四个纳入”，即把统战工作纳入党委的重要议事日程，做到年初有部署有安排，半年有督促检查，年终有工作总结，党委每年至少听取两次以上统战工作汇报，及时研究解决统战工作的重要问题;把统战工作纳入综合目标管理考核内容;把统战理论政策纳入党校的教学内容，作为培训党政领导干部的必修课程;把统战宣传纳入党委年度宣传计划，宣传部门要有一名领导负责联系、协调，并努力做到经常化、制度化、规范化。

　　二要健全机制。要进一步完善《关于建立健全县委领导下统战工作协调机制的意见》，建立健全统一、精干、高效的统战工作机制。加强党对统战工作的绝对领导，认真总结经验，推广好的做法。县委将定期召开会议，听取有关情况汇报，研究解决统战工作的相关问题。各乡镇党委要结合实际，健全和完善统战工作协调机制;要坚持和完善党员领导干部联系党外代表人士制度和党政领导联系非公有制经济代表人士制度，为与他们沟通感情、解决问题搭建平台;要坚持重要决策、重大事件和重要人事变动向党外人士通报协商制度，进一步推进民主政治建设;要建立健全考核督查机制，把统战工作纳入年终考核，与奖惩挂钩，全方位多层面推动统战工作上台阶。

　　三要充实力量。县以下党组织的统战工作是县级统一战线工作的重要基础，要切实加强基层统战工作机构和统战干部队伍建设。按照县委《关于进一步加强基层统一战线工作的意见》的精神，乡镇党委和县直系统党委要配齐配强统战委员，明确一名副书记分管统战工作。基层党政主要领导同志要带头做统战工作，主动了解过问统战工作，亲自参加统一战线的重要活动，认真解决统战工作中遇到的问题和困难。分管统战工作的领导要切实加强对统战工作的具体指导，及时协调解决工作中的重要问题，多检查落实情况。政府职能部门和司法部门、县管中学要有领导分管统战工作，并确定专人主抓统战工作。要加强对基层统战干部的教育、培训和使用，重视对基层统战干部的选拔任用。统战部门和统战干部要继续发扬统一战线的优良传统，积极探索新形势下统战工作新的方式方法，创造性地开展工作。

　　四要培养队伍。统战工作主要是做党外人士工作，在与党外人士接触中，每一个做统战工作的干部就应当是一面旗帜。结构合理、素质良好、作风过硬的统战干部队伍是达到工作目标的重要保证。面临新的形势和任务，统战干部必须加强学习，提高素质，增强才干，为高质量完成工作任务奠定坚实基础。首先，各单位的主要负责人及分管统战工作的领导，要带头学习党的统战方针政策，进而加强对统战工作重要性的认识。统战工作潜力大、优势多。要看到这种优势和潜力，认清新时期统战工作的重要性，学会运用和发挥统战优势，增加合力。要学会加强对统

　　战工作的领导，要真正把统战工作抓在手上，放在实处，从而使统战工作发挥其应有的作用。其次，统战干部要提高素质、增长才干。统战部门是党处理同党外人士关系的工作部门，在一定程度上代表着党的形象。如果一个统战干部不善于把握政策，不善于协调关系，不善于交朋友，甚至把我们的朋友都得罪了，那这样的统战干部就是不合格，就会给我们的工作带来损失。特别是进入新世纪后，统一战线面临新的挑战和机遇，情况愈加复杂，任务更加繁重。统战部门和统战干部一定要充分认识到肩负的责任，不断探索，提高研究新情况，解决新问题的能力。统战干部要练好内功，要努力做到人缘好、形象好、人格好。树立形象要靠知识，要以知识的力量吸引人，因此要加强学习，不断充实自己。树立形象要靠品德，要严于律己，用好的品德感化人。树立形象要靠实干，要求真务实，真抓实干，以实在的精神团结人。去年统战系统开展的“树统战干部形象，建党外人士之家”活动，提出建设学习型机关，希望大家不断学习，不断提高，为更好地完成肩负的重任奠定坚实的基础。

　　同志们，新的一年，我们面临更加艰巨、更加繁重的任务，我相信，有县委的坚强领导，有统战系统求真务实的领导班子，有全县统战干部不甘人后、团结拼搏的团队精神，统战部门一定会为全县经济社会全面协调发展做出更大贡献，统战工作一定能够取得新的更大的进步。

　　谢谢大家!