国土工作会议讲话稿

国土工作会议讲话稿

同志们：

这次国土资源工作会议的主要任务是，深入贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，全面落实中央经济工作会议和农村工作会议部署，分析经济发展新常态下国土资源工作面临的形势任务，总结**年工作情况，部署xx年重点工作。

下面，我讲四个问题。

**年，国际环境复杂多变，世界经济仍处于 ___后的 ___期，我国经济在合理区间平稳运行，但经济下行压力持续加大，多重困难和多方面矛盾相互交织，改革发展稳定的任务艰巨繁重。在这种形势下，各级国土资源部门坚决落实 ___、 ___决策部署，认真履行新的职责定位，全面服务“稳增长、促改革、调结构、惠民生”工作大局，改革创新、主动作为，攻坚克难、扎实工作，各项工作都取得了新的成绩。

——围绕中心准确定位，服务大局的自觉和自信进一步增强。党的以来，、多次系统深刻阐述国土资源问题，提出了一系列新论述、新要求，强调必须坚持最严格的耕地保护，严防死守18亿亩耕地红线；坚持最严格的节约用地制度，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变和结构调整；积极稳妥推进土地制度改革，切实维护广大群众的土地权益，为新时期国土资源工作指明了方向。

　___副多次作出批示，要求我们认真学习贯彻、的重要指示精神，把 ___、 ___的决策部署贯彻落实好。部党组认真贯彻中央领导同志的重要指示批示精神，结合工作实际，提出了“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的职责定位。一年来，我们以“三句话”职责定位为工作总抓手，完善布局，明确任务，细化分工，狠抓落实，推动国土资源工作在继承中创新、在创新中发展。这一职责定位，得到了 ___ ___同志的肯定，得到了各级国土资源管理部门的积极响应和主动跟进，也得到了地方党委政府及有关方面的认同和支持。实践证明，新的职责定位，与经济发展新常态高度契合，顺应了尊重自然规律的可持续发展、尊重经济规律的科学发展、尊重社会规律的包容性发展的新要求，找准了中央精神与国土资源工作的结合点，是在总结多年工作实践基础上的理论和工作创新，进一步增强了我们服务全党全国工作大局的自觉和自信。

——创新思路主动作为，为稳增长作出积极贡献。我们主动参与国家宏观调控，狠抓稳增长措施落实，对 ___重点安排的铁路、水利等重大基础设施建设项目用地，研究特殊政策，简化审批程序，提高审批效率，予以全力保障。去年9月底，提前完成全年列入国家投资计划的64个铁路项目用地预审，出台了支持铁路建设土地综合开发 ___。加快北京新机场建设用地预审，为项目可研及时上报 ___和年底前顺利开工争取了时间。研究制定了京津冀协同发展、长江经济带、、福建、黑龙江两大平原等区域发展战略支持政策。围绕 ___关于新型城镇化、战略性新兴产业、现代服务业发展等重要部署，及时研究制定支持政策，认真落实工作要求。积极发挥土地调查监测的基础保障作用，第二次全国土地调查工作画上圆满句号。落实国家能源安全战略，坚持立足国内增强能源矿产保障能力，找矿突破战略行动第二阶段取得新成果。

　___羌塘盆地勘查取得重要发现，大庆油田外围打出轻质原油，涪陵页岩气开发取得重大突破，在南海发现储量可观的可燃冰资源。找矿突破战略行动实施以来，每年探明石油地质储量10亿吨左右、天然气地质储量8000亿立方米左右。重要和紧缺矿种勘查取得重大进展。境外矿业勘查为中资企业走出去提供了有效支撑。成功举办北京apec矿业部长会议和**中国国际矿业大会，扩大和提高了我国在国际矿业界的影响力和话语权。

——突出重点严守红线，努力夯实国家粮食安全和生态保护基础。出台关于强化管控落实最严格耕地保护制度文件，提出一揽子更加严格保护耕地的政策措施。全年核减不合理用地6.46万亩，其中耕地2.74万亩。与农业部联合部署开展永久基本农田划定和规范设施农用地管理工作。500个高标准基本农田示范县建设和一批土地整治重大工程继续推进，完成了全年1亿亩建设任务。吉林、贵州等省建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用试点取得重要经验。向社会公布了最新耕地质量等别调查评价成果。加大对地方政府耕地保护责任落实情况督察力度。国家土地督察机构对例行督察等发现的9个问题比较严重的地市实施公开约谈，并向社会发布公告，促进地方政府整改。国家土地总督察向31个省（区、市）和 ___的省级人民政府主要负责同志致函，通报了**年土地督察发现的主要问题和督察意见。各省级人民政府主要负责同志全都对落实整改作出重要批示，内蒙古自治区政府主要负责同志主持召开全区视频会议，全面部署整改工作。落实地方政府共同责任，把卫片执法检查工作的权力和责任下放到省一级，执法监察力度明显加大。去年，省级政府约谈了60个地级市和246个县（市、区），是前5年部直接约谈总数的3倍，对违法行为产生了极大震慑。部机关和地方各级国土资源管理部门，主动配合国家 ___和地方各级政府，开展土地出让收支和耕地保护情况专项审计，保证了这项规模空前、任务繁重的系统工程顺利完成。全面实施地面沉降防治规划，重点地区地下水超采综合治理力度加大。加强矿山地质环境保护，完成矿山整治复绿面积10万公顷。

——上下联动多措并举，全力推进国土资源节约集约利用。我们高举节约集约大旗，用资源利用方式转变促进经济发展方式转变和结构调整。注重顶层设计引导，颁布《节约集约利用土地规定》和《关于推进土地节约集约利用的指导意见》。各地普遍结合实际，对资源节约集约利用进行积极探索。广东“三旧”改造取得新经验，上海提出要实现新增建设用地零增长甚至负增长，江苏根据部批复的方案出台了一整套节约集约用地政策，浙江实施“亩产倍增”计划又有新进展，山东对东中西部工业项目投资强度和税收提出分类要求，天津、安徽等地以地控税、以税节地取得新成效，福建以 ___文件推进土地节约集约利用和矿产资源综合利用。注重标准技术规范，健全完善标准，启动了580个城市节约集约用地评价。累计完成20个重要矿种开发利用“三率”指标要求，遴选发布三批共159项矿产资源节约与综合利用先进技术。注重典型推动，研究部署新一周期模范县市创建活动，总结推广了一批工矿废弃地复垦利用、城市低效用地再开发、矿产资源综合利用的先进经验和做法。开展节约集约用地专项督察，为国土资源节约集约利用向更大范围、更宽领域、更深层次推进摸清了底数和潜力。

——统筹协调扎实推进，国土资源领域改革实现良好开局。**年是全面深化改革的开局之年。部党组精心组织、地方全力配合、有关部门积极支持，全面按时完成中央确定我部年度改革任务。农村土地制度改革试点完成顶层设计，《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作 ___》，已经中央 ___会议审议通过，以中办国办文件印发实施。深化土地制度改革促进新型城镇化健康发展研究成果，对国家编制新型城镇化规划发挥了重要作用。与国家发改委共同部署了工业用地市场化配置改革试点。不动产统一登记制度改革取得突破性进展，《不动产登记暂行条例》已经 ___颁布，登记簿册证和各项配套政策基本成型，信息平台建设框架方案基本确定。24个省（区、市）完成了省级职责整合任务，一些地方开展了市县级职责整合。行政 ___度改革加快推进，经 ___批准，国土资源部56项行政审批事项共取消下放21项，占37.5%。地方国土资源部门也相应取消和下放了一批行政审批事项。

——情系民生信守承诺，维护群众权益更加有力有效。我们把维护群众权益作为党的群众路线教育实践活动整改的重要内容，贯穿到国土资源工作的各个方面和全过程。把“农民利益不受损”，作为农村土地制度改革必须坚守的底线；把推动房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记发证以及加大征地 ___力度，作为维护农民土地权益的重要措施；把加大案件查处力度，作为执法督察维护权益的重要手段；把扶贫攻坚作为维护权益的特殊领域，“翻箱倒柜、倾囊相助”，制定倾斜政策，实行精准扶贫；把保障棚户区改造、养老服务业发展等民生用地作为雪中送炭之举，实行应保尽保；把“生态保护第一，尊重群众意愿”，作为地质工作必须严格遵守的政治纪律和工作纪律，切实维护生态脆弱地区群众权益；把做好信访工作作为密切联系群众的重要渠道，积极回应和解决群众涉地涉矿利益诉求；把防治地质灾害作为“生命任务”来抓，各地成功预报地质灾害417起，避免人员伤亡3.37万人和直接经济损失18.1亿元。

——落实责任完善制度，党风廉政建设取得新的成效。按照中央作风建设永远在路上、要抓常抓细抓长的要求，着力巩固教育实践活动成果，认真抓好巡视问题整改，严格执行中央八项规定，各项整改措施得到较好落实。高度重视作风问题的顽固性和反复性，严防“四风”反弹。完善制度，健全机制，出台加强理想信念和思想道德教育、行政审批和评审评估工作人员“六不准”、严肃外事和财经纪律等文件规定。召开全国国土资源系统党风廉政建设会议，推动党委（组）主体责任和纪委 ___落实，提出用“一岗双责”和“一案双查”把“两个责任”具体化、落实好。

**年，海洋、测绘地理信息和武警黄金部队工作也都取得了新进展。海洋经济保持平稳增长，海洋维权执法能力明显加强，海洋资源和生态保护更加严格，海洋科技创新能力持续提升，大洋极地科考成果丰硕，实施海洋强国战略取得新进展。地理国情普查顺利推进，地理信息产业布局更加合理，国际影响力进一步扩大，深化改革迈出重要步伐，保障服务大局的能力显著增强。武警黄金部队调整转型圆满完成，“西进北上”部署基本到位，“两调一查”成果丰硕，在地质找矿、抗震救灾和维稳处突中的生力军作用更加凸显。

在去年工作中，我们着力把握了以下几点：第一，坚持把中央要求与国土资源工作实际紧密结合，找准和坚持职责定位，始终做到围绕中心、服务大局。第二，坚持根据形势发展变化及时调整工作重点、完善工作布局，努力增强工作的主动性和有效性。第三，坚持部门协同和上下联动，形成工作合力，推动重大决策落实到位、重大工作顺利完成。第四，坚持正确处理深化改革和依法行政的关系，用法治引领国土资源改革，通过改革完善国土资源法治体系。第五，坚持把严格要求与热情关心结合起来，以落实问题整改促进作风转变，努力打造坚强有力的领导班子和廉洁勤政的干部队伍。

部党组认为，经济发展新常态是中央全面把握国际经济政治发展格局、深刻认识我国基本国情和发展阶段所作出的重大科学判断，是对我们党治国理念和发展思想的进一步深化和创新，是当前和今后一个时期指导我国经济持续健康发展的重要战略思想。国土资源是经济发展的基本要素，具有保障和约束双重作用，经济发展新常态不可避免地带来国土资源领域的一些重大趋势性变化。我们要历史地、辩证地认识新常态下国土资源领域的阶段性特征，努力把握新常态给我们带来的机遇和挑战。

这些趋势性变化说明，新常态下国土资源工作既面临严峻挑战，也面临难得机遇。直面挑战，破解难题，挑战可以变为机遇。机遇稍纵即逝，抓不住也会成为更大的挑战。我们要观大势、谋大事、懂全局、管本行，观念上要主动适应，认识上要尽快到位，方法上要抓紧改进，工作上要更加得力，走出一条新常态下国土资源事业改革发展新路。要更加注重资源环境保护，坚持在保护中开发、在开发中保护，充分发挥国土规划和用途管制对生态环境的源头保护和优化国土空间开发格局的作用，不断提升资源环境的承载力。要更加注重提高耕地质量，把提高耕地质量作为坚守耕地红线的内在要求，落实到耕地占补平衡、农村土地综合整治和高标准农田建设的全过程。要更加注重资源节约集约，把资源节约集约利用作为国土资源工作攻坚克难的关键一招，全力打好资源节约集约利用攻坚战和持久战。要更加注重创新驱动，把深化改革和科技创新作为破解难题的根本举措，为国土资源事业发展提供强大动力。要更加注重维护群众权益，把以人为本、民生优先落实到资源开发、利用、整治和管理等各个方面，努力把关系群众利益的每一件事情抓实办好。

今年国土资源工作的总体要求是，深入贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议和农村工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以提高资源配置的质量和效益为中心，尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益，全面深化国土资源领域改革，全面推进法治国土建设，主动作为、奋发有为，为经济持续健康发展和社会和-谐稳定提供有力支撑和保障。

（一）严控总量有保有压，促进经济稳定增长。经济发展保持中高速增长，结构调整迈向中高端水平，调速不减势、量增质更优，是新常态下经济工作的双重目标。国土资源工作要紧紧围绕这个目标，以更加有力的措施服务宏观调控、推动结构调整、促进经济稳定增长。

今年，新增建设用地计划将继续作适度调减。同时，加大盘活存量建设用地力度，用好土地整治、城乡建设用地增减挂钩、城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦利用的政策。各地要根据这一安排，做优增量、盘活存量，为保持经济稳定增长提供用地保障。

要找准稳增长与调结构的平衡点，坚持优化结构、有保有压。保的方面，一是继续保障铁路工程建设，重点向中西部倾斜，确保今年60条铁路投资计划的土地供应。二是重点支持国家重大水利工程建设，征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。三是落实国家重点区域发展战略，围绕西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先“四大板块”和“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三个支撑带”战略组合，突出互联互通基础设施建设，做好国土资源保障和服务工作。四是围绕实施新型城镇化战略，实行差别化管理，优化土地资源配置，促进大中小城市和小城镇协调发展。五是围绕培育新的经济增长点，支持战略性新兴产业、文化、养老、医疗、旅游等现代服务业和现代农业加快发展，研究制定促进新兴产业、新兴业态发展壮大和大众创业、万众创新的扶持政策，落实好支持设施农业发展的特殊用地政策。六是落实国家扶贫攻坚重大战略，加大对贫困地区用地政策支持力度，促进贫困地区群众加快脱贫步伐，与全国人民一道进入全面小康。压的方面，主要是完善和落实供地目录，对高消耗、高污染的项目，限制或严格禁止土地供应。用土地政策支持企业兼并重组、加快优势富余产能走出去步伐，化解一些行业严重过剩产能。

要深入研究新常态下勘查投资下滑的应对措施，突出油气资源和国家紧缺矿种，调整完善工作部署，增强找矿针对性

国土房管系统党风廉政工作会议讲话稿xx-02-23 22:18 | #2楼

同志们：

今天上午，我们召开了全市国土房管工作会议，对新一年的工作作出了全面部署。总体上，今年是我们全面深化改革的第一年，是全面建设五大功能区的重要一年，我们国土房管领域的任务十分繁重。下午，紧接着召开全系统党风廉政建设会议，既是落实中央“八项规定”关于精简会议、改进会风的要求，也是为更好完成我们系统的这些任务“保驾护航”。从这些年的实际情况看，只有党风廉政这条“高压线”抓好了，我们才更有底气、更有精力去抓好业务工作，工作成效才能更明显。

今天，市纪委、市监察局副局长王建东同志亲临会议指导，一会儿将对我们的工作提出要求。多年来，市纪委、市监察局对我局党风廉政建设高度重视，对我局的执法监察等业务开展也给予了大力支持。在此，我代表市局党组表示衷心的感谢！

刚才，琪敏组长代表局党组作了xx年全市国土房管系统党风廉政建设工作报告，客观总结了过去一年的我们系统的党风廉政建设成效，对新一年的全系统党风廉政建设工作作了全面具体部署，总体上我都赞成。

下面，结合中央和对党风廉政建设提出的新要求，我强调三点意见。

一、深入学习贯彻中央和反腐倡廉新精神，旗帜鲜明抓好党风廉政建设工作

党的以来，以同志为的 ___对反腐倡廉形势作出了新的判断，提出了一系列新理念、新思想和新举措。特别是在 ___十八届三次全会上的重要讲话，总揽全局，切中时弊，指向明确，态度鲜明。对过去一年的党风廉政建设和反腐-败成效，作了高度评价和概括，具体体现为“四个坚持”，即：一是坚持从中央 ___做起，以上带下，发挥了表率作用；二是坚持以解决突出问题为切实入口，扶正祛邪，取得了明显进展；三是坚持查处腐-败案件，“老虎、苍蝇”一起打，形成了对腐-败分子的高压态势；四是坚持促进权力规范运行，强化监督，加强和改进巡视工作，畅通人民群众举报和监督渠道，得到了广大干部群众积极评价。习强调指出，“腐-败问题越演越烈，最终会 ___亡国”、“反对腐-败，建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场”、“腐-败问题对我们党的伤害最大，严惩腐-败分子是党心民心所向”，这些精辟的论述，充分反映了中央领导集体的清醒认识，一针见血地指明了党风廉政建设的严峻性、复杂性、危害性，振聋发聩，让人警醒。对今年党风廉政建设和反腐-败工作，突出强调了三项主要任务：一是突出抓好惩治和预防腐-败体系工作规划的贯彻落实，深化党的作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐-败；二是突出强调要以深化改革推进反腐-败斗争，改革纪律检查体制，完善反腐-败体制机制，落实党委主体责任和纪委 ___，保障改革健康推进；三是突出强调要进一步增强组织纪律性，严格遵守组织制度，增强党性，对党忠诚，强化纪律约束。

关于当前的党风廉政建设和反腐-败形势， ___书记 ___同志在工作报告中指出，“当前腐-败现象多发，滋生腐-败的土壤大量存在，党风廉政建设和反腐-败斗争形势依然严峻复杂。”“不正之风和腐-败严重损害党的肌体健康，解决不好就会对党造成致命伤害，甚至 ___亡国”。同时他要求，全党上下要把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐-败斗争的形势判断和任务部署上来，“三管齐下”推进党风廉政建设：一是加强理想信念教育，增强宗旨意识，使领导干部“不想腐”；二是加强体制机制创新和制度建设，强化监督管理，严肃纪律，使领导干部“不能腐”；三是坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部“不敢腐”。这些举措充分表明，我们党对反腐倡廉重要性和紧迫性的认识十分清醒，建设廉洁政治的态度坚定不移，惩治领导干部腐-败的措施坚决有力。

昨天，市纪委召开了四届四次全会，孙政才书记作了重要讲话，结合贯彻 ___三次全会特别是习重要讲话精神，讲了六点重要意见：一是深入学习领会习重要讲话精神，切实增强抓好党风廉政建设和反腐-败工作的自觉性和坚定性。二是严密党的组织纪律，坚决维护党的团结统一。三是坚持以零容忍态度惩治腐-败，继续保持反腐-败斗争高压态势。四是创新反腐-败体制机制，强化对权利运行的制约监督。五是深化作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。六是加强党对反腐倡廉工作的领导，全面落实党组织的责任。

这六点重要意见，系统指明了我市党风廉政建设和反腐-败的方向、重点和要求，是我们进一步深化完善我局系统党风廉政工作的重要指南。我们要深刻认识，随着社会主义市场经济的深入发展，国土资源作为重要的不可再生的自然生产力、涉及各行各业利益的现实生产力，对经济社会化发展的基础性、战略性和根本性作用还将进一步提升。与此同时，由于我们手中有一些审批权、有一些执法权，从事国土房管工作面临的繁杂社会环境、面临的权力腐蚀风险、面临的利益诱-惑考验将在较长时期存在，消极腐-败现象将在较长时期突显。尤其要看到，我们系统的党员干部并不是生活在真空里，在腐-败问题上没有天然免疫力，如果思想防线不牢、意志不坚定，就很容易受到腐-败病毒的感染，跌入腐-败的深渊。近些年，我们系统已有不少前车之鉴，少数人把持不住，导致“一失足成千古恨”，断送个人前程，影响家庭、亲人，对局系统形象也带来负面影响。因此，我们务必警钟长鸣，绝不能掉以轻心，绝不能有丝毫懈怠。全系统要以深入学习领会、贯彻落实中央纪委十八届三次全会关于反腐倡廉建设的新部署、新要求为契机，持续增强廉洁意识、责任意识、风险意识，既要坚定果断整风肃纪改进作风，又要以猛药去疴、重点治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，旗帜鲜明、坚定不移地反腐-败。

二、深化群众路线教育实践活动成果，持续深入加强行业队伍作风建设

我们队伍的作风，是关系我们队伍的形象、关系行业公信力的重大问题。近些年来，我们系统党员干部的主流作风是好的、是值得肯定的，大家面对繁重保障发展的重任、面对严格保护资源的压力、面对改善民生维护社会稳定的大局，尽职尽责、任劳任怨，顶住了压力、经受了考验，较好地完成了各项任务，得到了市政府肯定和广大干部群众认可。

开展党的群众路线教育实践活动，是加强作风建设的重大举措。去年以来，按照中央和的统一部署，我们认真贯彻落实中央“八项规定”和“七条实施意见”，扎实开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，市局机关及直属单位通过多种渠道深入查找“四风”问题、精心组织开好民-主生活会、狠下决心力抓整改落实、建章立制等扎实有效的工作，认真解决了一大批干部职工看得见、基层单位摸得着、社会群众感受深的问题。特别是对系统涉及的公-款请客送礼、公-款旅游、操办喜庆事宜借机敛财和赌博等顶风违规违纪问题，我们态度坚决，绝不姑息，认真调查核实，毫不护短，严肃进行了处理，并在全系统作了通报，用猛药治顽疾，释放了信号，表明了决心，扭转了风气，作风建设取得了阶段性成果。

但是，实践告诉我们，作风问题是积弊顽疾，具有反复性和顽固性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，往往抓一抓就会好转，松一松就会反弹，抓作风建设，难的是锲而不舍，难在防止反弹。“由俭入奢易，由奢入俭难。”教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上，全系统党员干部要树立持久思维，扎实推进作风建设常态化、长效化，常抓不懈，抓出成效。

县国土住建工作会议讲话稿xx-02-23 12:49 | #3楼

同志们：

、县政府决定召开这次全县国土住建工作会议，主要任务是贯彻落实全市国土资源工作会议、全市住房和城乡建设工作会议和全市中心城市建设管理绿化动员会议精神，安排部署20**年全县国土资源和城乡建设工作，目的在于动员全县上下进一步统一思想，明确任务，攻坚破难，真抓实干，努力在国土资源和城乡建设上取得新成效，为促进全县经济社会跨越式发展做出积极贡献。会上，书面传达了全市国土资源工作会议精神，印发了国土、住建工作报告，国土局范局长通报了土地卫片执法检查情况，请大家高度重视，认真对待，切实抓好工作落实。下面，我讲四个方面 ___：

一、客观估价成绩，准确把握形势，切实增强做好国土资源管理和城乡建设工作的责任感和紧迫感

20**年，是全县经济社会发展较快的一年，也是城乡建设和国土资源工作取得较大突破的一年，整体呈现出基础增强、投资加大、进度加快、秩序规范的良好态势。

全县国土资源工作坚持以土地资源保护和服务经济发展为主线，抓保障、强服务，抓保护、强管理，土地资源保护和土地市场监管取得了明显成效。一是保障发展更加有力。认真落实国家宏观调控政策，坚持依法依规、主动服务，全力保障了邵寨煤矿前期建设、西气东输二线管道工程建设、皇甫谧制药公司改扩建xx县城三四级翻板闸坝建设等一批重大建设项目的用地需求，为促进县域经济又好又快发展提供了用地保障。二是资源配置更加有序。坚持运用市场手段配置土地资源，进一步规范经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，土地资源市场供给体系趋于完善，土地监管体制逐步健全。全年以招拍挂方式出让国有土地16宗271.4亩，实现土地收益1.39亿元，有效缓解了县城和小城镇建设资金不足的问题。三是资源保护更加规范。严格落实耕地保护共同责任，坚持开展动态巡查，依法严厉查处了一批私自变更用途、乱占滥用等土地违法违规行为，初步建立起约束硬、监督严、责任实的国土资源保护机制。组织对粘土砖瓦生产企业进行了整顿规范，依法办理采矿许可证，持证率达到**0%。四是耕地保护更加有效。按照“七有”、“五不准”的要求，严格落实耕地保护措施，进一步完善土地用途管制、建设占用耕地补偿、基本农田保护等制度，强化土地利用总体规划和计划的管控作用，建立完善了基本农田保护责任体系，全年实施土地复垦项目3个，完成投资3482万元，新增耕地3654亩，实现了耕地占补平衡，并略有结余。五是体制机制更加完善。严格落实征地补偿听证和公示制度，探索建立了被征地农民养老保险制度，保障了被征地群众的知情权和参与权，维护了被征地农民的合法权益，营造了和-谐稳定的社会环境。

全县城乡建设以“城乡规划建设管理集中突破”为统揽，以“一城七镇”为重点，抓大事、攻难事、办实事，县城和重点小城建设取得了明显成效。一是投资规模持续扩大。全县城乡建设完成总投资5.9亿元，占固定资产投资总额的41.5%，创历史最好水平。城镇建设对促进经济社会发展的作用进一步加大，在拉动消费、促进就业等方面发挥了重要作用。二是建设档次不断提升。以xx区开发和达溪河景观带建设为主体的县城建设，规划起点高，工程质量好，有力的提升了城市品位。邵寨鹑觚广场、独店文化广场等小城镇重点建设项目的实施，提升了文化内涵，取得了良好的社会反响。三是城镇功能趋于完善。更加注重城镇基础完善和设施配套，从影响城镇长远发展的水、电、路、汛和排污、防洪等关键环节入手，集中实施了一批重点建设项目，有力地改善了城镇基础设施条件，较好地解决了制约发展的“瓶颈”问题。四是村镇建设明显提速。以七个小城镇为重点，编制各类建设规划13项，集镇规划覆盖面达到**0%，村庄规划率达到77%。村镇建设完成投资3.92亿元，同比增长31.2%，什字、朝那、独店、邵寨4镇投资达到1.99亿元，城镇辐射带动能力进一步增强，农村危旧房改造稳步推进，农村人居环境显著改善。五是城镇管理持续规范。制定出台了加强城乡管理的规范性文件，进一步理顺了管理体制机制，城镇管理水平明显提高。狠抓市容环境综合整治，积极营造全民动员、人人参与的市容管理工作氛围，不断加大投入力度，下大力气整治“脏、乱、差”问题，城乡环境得到明显改善。六是行业管理显著增强。扎实开展建筑市场专项整治，严格执行建筑节能标准，工程质量不断提高，全县建筑安全形势有了很大改观。

总体而言，对过去一年的国土资源和城乡建设工作，、县政府是满意的，也是充分肯定的。在此，我代表、县政府向在座的各乡镇、各部门，向辛勤奋战在国土和住建战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒的认识到，我们工作还存在许多薄弱环节。在国土资源管理方面，一是一些地方规划用地的观念还未落实到位，未批先用、违规占地、乱修乱建等土地违法违规行为还时有发生；二是随着经济的快速发展，用地需求激增，因征地拆迁而引发的信访事件和群体性事件时有发生，给维护社会和-谐稳定提出了新的挑战；三是一些乡镇和部 ___意识不强、作风转变不到位等问题还比较突出，等等。在城乡建设方面，一是资金投入不足，配套设施建设和城市维护缺乏项目和资金支撑；二是受天气等因素影响，城乡建设工程启动迟、进度慢，项目之间进展很不平衡，部分工程未赶上进度要求；三是城镇管理难度加大，监管矛盾突出。城-管执法力量不足，城区乱设摊点、占道经等问题依然存在，公共设施维护难度大，损坏问题屡禁不止。所有这些问题，各级各部门要高度重视，认真研究，在今后工作中切实加以解决。

二、强化用地保障，严格土地监管，不断提升国土资源管理水平

当前，做好国土资源工作，既有着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。从宏观层面看，近几年，国家密集出台了一系列支持西部、支持甘肃、支持循环经济发展的政策措施，今年还将出台《陕甘宁革命老区振兴规划》，这为我们争取项目扶持、推进跨越发展提供了千载难逢的历史机遇。但与此同时，随着上级投资项目的陆续落地实施，必然带来用地需求的急剧上升，对此各级各部门要有一个清醒的认识。从县情实际看，县十四届二次党代会科学判断灵台已经进入经济社会发展的关键期、攻坚期、提升期和转型期，这一时期，最鲜明的特点是经济的高增长，最显著的标志是投资的高强度，最突出的问题是用地的高需求。如果疏于管理，在经济快速增长的同时，必然带来土地违法违规问题的高发。可以说，国土资源工作面临的形势极为复杂。从工作纪律看，耕地保护仍然是基本国策，从xx年起，国家在土地监管和督察方面的力度明显加大，卫片执法等手段进一步强化，对土地违法行为的责任追究更加严格。如果稍有不慎，就会被上级问责。综上所述，整个“十二五”乃至今后相当长的一个时期内，国土资源工作任务重、要求严、矛盾多、压力大。对此，各级各部门必须充分估计和严肃对待，要充分认识到新形势下做好国土资源工作的重要性和艰巨性，进一步把思想和行动统一到、县政府的决策部署上来，统筹保障与保护，兼顾服务和管理，切实做到用地要保障、红线不能碰、权益要维护、服务要到位、秩序不能乱，全力服务和保障经济社会跨越式发展。重点要抓好五项工作：

（一）坚持以保护耕地红线为重点，在落实共同责任上求实效。土地是农民最根本、最重要的生产资料，家中有粮，心中不慌。无论从应对国际 ___的实践看，还是从近两年应对物价市场变化的实践看，只要我们保护好耕地，保护好粮食生产，就是保发展、保稳定。这一点，对于我们灵台这样一个粮食生产大县而言，尤为重要。为此，无论什么时候，我们都必须把耕地保护工作抓得紧之又紧、实之又实。一要落实耕地保护责任。耕地保护是各级政府的责任，更是各级各部门“一把手”的责任。要进一步健全完善以县乡两级政府为责任主体，国土、发改、农牧、住建、规划、公检法等部门共同参与的耕地保护共同责任机制，稳定全县耕地保有量和基本农田面积。二要提升耕地保护水平。国土、农牧等部门要加强协作配合，科学划定基本农田，把基本农田保护落实到承包户、载入土地承包经营权证书，明确集体经济组织和农户的保护责任。三要抓好项目争取实施。要抢抓省上土地开发项目分级管理的政策机遇，全力抓好土地项目的争取实施工作，推进土地重大项目建设，确保全县耕地总量不减少、质量不下降，全面提高耕地产出水平。

（二）坚持以保障发展为目的，在积极主动服务上求实效。保障发展是国土资源工作的第一要务，积极服务是国土资源工作的首要职责。一要优先保障重点项目建设用地。要把为重点项目建设提供用地保障作为落实国家宏观调控政策的重要措施，全力做好县城xx区开发、330kv变电站建设、煤炭资源开发、泾川至渗水坡二级公路建设等重点项目的征地报批、拆迁补偿、临时用地保障等工作，保证重点项目建设不因用地问题受到影响。要建立科学合理的土地利用新机制，从土地预审、用地报批、土地征收、土地供应等环节简化审批手续，压缩办理时限，加快用地审批和供应，确保各类建设项目尽快落地。二要全方位优化用地结构。要加快建立城乡统一的建设用地市场，构建与国有土地权能一致、权益相同的集体土地产权制度，加快和规范新农村建设步伐。要结合现代农业发展，积极鼓励土地承包经营权流转和入股合作，发展多种形式的适度规模经营，形成比较规范的土地承包经营权退出和补偿机制。三要下气力节约集约用地。要坚持有保有压、保障重点的原则，统筹安排好各类用地。要依法规范小城镇和新农村建设用地。据土地二次调查显示，近年来因新农村建设，致使我县农村住宅人均占有面积超全省平均水平300多平方米，这势必影响到今后建设用地计划的实施。为此，小城镇和新农村建设必须严格执行“两个规划”（县乡土地利用总体规划和村镇建设规划）和“两项制度”（用途管制制度和耕地占补平衡制度），走内涵挖潜、综合整治、严控外延的健康发展道路，切实提高土地利用效率。要严格土地市场管理，由县国土局牵头，监察、财政、住建、发改、审计、规划、公安等部门配合，对批而未用、土地闲置等低效利用行为进行全面清理登记，对闲置两年以上未按出让约定期限开发建设的土地，要依法收回，纳入储备。对依法取得土地使用权开工建设的项目，要对土地用途、使用年限、建筑密度、容积率进行核查，做到该补交的土地出让金和规费应收尽收。尤其对小城镇建设中没有合法用地手续的项目，要分门别类进行处理，从源头上杜绝城乡结合部的集体土地非法入市隐形交易。

（三）坚持以强化执法监察为抓手，在提高监管水平上求实效。20**年是全国实施一张图工程和卫片执法检查的第二年，也是启动问责机制的第二年。国家对土地监管的要求更高，督查手段更先进，社会舆-论和媒体监督的力度更大，问责也必然更加严厉。从刚才通报的土地执法监察情况看，形势 ___。这就要求我们要站在保障发展、保护红线、保护自身的高度， ___消除侥幸心理，及时转变工作作风，认真履行职责，提高依法管地、依法用地的意识。特别是乡镇政府必须将土地问题作为一项政治任务来对待，作为是否真正践行科学发展观的标准和“试金石”，依法维护土地管理法律法规的严肃性，让推进跨越发展的各项工作始终在井然有序的经济秩序和法律框架下向前推进。县国土局要继续完善国土资源执法监察长效机制，充分发挥国土资源动态巡查作用，加强案件查处力度，对违法批地、侵害农民利益、久拖不决和影响恶劣的土地违法案件，要一查到底、严肃处理，有效解决国土违法行为查处难、执行难等问题，保证我县实现零约谈、零问责。

（四）坚持以强化业务能力为基础，在提升国土资源管理水平上求实效。要充分利用二次调查成果，抓紧编制完成农村土地整治规划、地质灾害防治规划和乡镇土地利用总体规划，严格依照规划管地、勘查资源、防治地灾。要积极稳妥地推进农村集体土地产权、征地、用地制度改革，探索建立支持现代农业发展的土地政策体系，特别对与群众利益密切相关的房屋拆迁、土地征用等事项，要把依法依规和听取群众意见有机的统一起来，做到平稳、有序、高效推进。要继续深化土地有偿使用制度改革，逐步扩大国有土地有偿出让范围，完善土地招拍挂制度，积极推行工业用地弹性出让和租赁制，推动土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。要加快农村集体土地使用权登记发证，加快实施基础测绘工作，为政府宏观决策和经济发展提供保障。

（五）坚持以提升服务能力为关键，在干部队伍建设上求实效。事业成败，关键在人。要创新方式方法，加强国土干部的教育，切实提高工作能力和业务水平。要建立健全目标责任机制，推行岗位责任制，推动建立效能优先、实绩为重的评价机制。要坚持定性考核与定量考核、日常考核与年度考核、领导考核与群众考核相结合，将考核结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，努力营造想干事、能干事、能干成事、不出事的良好氛围，树立国土部门新形象。要严格落实党风廉政建设责任制，建立完善惩治和预防腐-败体系，大力推行政务公开和阳光行政，确保国土资源系统不出任何问题。

三、坚持统筹兼顾，突出工作重点，全面完成年度城乡建设目标任务

20**年，是“十二五”规划的'开局之年。做好今年各项工作，对于开好头、起好步，实现“十二五”城乡建设跨越式发展至关重要。为此，各级各部门要重点抓好五个方面的工作：

（一）坚持规划指导，统筹城乡建设布局。做好城乡建设，必须把控制性详规、专项规划、修建性详规编制工作放在首要位置。要依托古商周和皇甫谧文化资源开发、煤炭资源开发等项目的实施，按照起点高、设计新、功能全、配套齐的原则，合理划分工业、商业、居住、文化、交通等功能区，科学布设给排水、电力、通讯、环卫等市政公用设施。要突出县城在全县城镇体系中的龙头地位，向东、向西、向南加快城市空间延伸拓展，重点抓好工业集中区、住宅开发区、行政办公区、生活服务区和旅游景观区建设。要充分发挥重点小城镇的中心带动作用，加快新开、蒲窝、星火、龙门、梁原5个乡镇的集镇建设和公路沿线43个中心村庄建设，推进城乡一体化发展。要严格城乡规划的实施管理，建立健全城乡规划重大决策专家咨询、听证、公示和公众参与制度，依法强化建设项目规划许可。要加大对违法建设工程的治理力度，做到发现一起，拆除一起，坚决禁止以罚代拆， ___遏制未批先建、少批多建、随意插建、随意改变容积率等违法行为。要建立严格的规划稽查和责任追究制度，接受群众监督，防止随意变更。今年要将邵寨、独店、什字、朝那4个小城镇建设重点乡镇及中台镇的镇村规划纳入全县总体规划，按规划方案进行建设，有关乡镇要坚决杜绝乱开口子、随意建设的问题发生。县规划局要组织开展规划执法检查，集中利用1个月时间，对县城、乡镇、中心村庄近年来的各类建设项目进行一次全面摸底检查，对规划执行中存在的突出问题进行集中整治。同时，要重点查处单位私自转让、出租地皮的行为，对权属为单位所有的房屋坚决禁止私自长期出租。

（二）坚持基础先行，统筹城乡基础设施建设。一是县城建设要抓重点、抓提质。县城建设今年计划实施“一带两城三桥四区五配套” 15项重点工程，要着力在城区拓展、住宅建设、道路改造、排洪排污、供热供气、绿化美化亮化等基础设施建设上求突破，提升城市品位，营造良好的人居环境。具体的项目和任务，县上已经印发了实施方案。住建部门要对重点工程进行详细的规划设计，不断优化工程方案，确保供水、供暖、排水、供气、电力、通讯等设施一次到位。要加强现场管理，认真落实国家建设项目强制性标准，严把工程质量，加快建设进度，确保按期完成建设任务。二是小城镇建设要抓完善、抓配套。各乡镇要坚持量力而行、分步实施的原则，综合考虑地理位置、人口规模、产业发展、财力保障等因素，合理确定城镇空间结构、产业布局、功能区划、发展规模和建设速度，科学谋划城镇建设年度工作任务。当前和今后一个时期，小城镇建设重点要抓好水、电、路、讯和绿化、亮化等基础建设，在此基础上逐步扩张城镇规模，坚决禁止一哄而上和盲目跟进。三是项目建设要抓争取、抓实施。要加强与上级有关部门的汇报衔接，积极做好项目的争取实施工作，力争有更多的项目进入国家、省、市年度投资计划和“十二五”盘子。要不断创新投融资机制，按照“谁投资、谁开发、谁管理、谁受益”的原则，盘活土地和城市各类资源，开展招商引资，广泛吸纳民间资本参与城乡建设。要加强城镇经营管理，进一步开放城镇基础设施、市政公用行业市场，通过盘活存量资产，利用回笼资金建设新项目，构建城市建设市场化、投资主体多元化、资源利用商品化的新机制。要精心组织施工，做到一草一木精心挑选，一砖一石精雕细刻，努力把每一个项目都建成精品工程。

（三）坚持以民为本，统筹完善住房保障体系。中央、省、市高度重视住房保障工作，先后多次召开会议进行专题安排，并将保障性住房建设纳入各级政府任期责任目标。各乡镇、各有关部门要切实提高思想认识，靠实责任目标，细化工作措施，全力抓好廉租住房、经济适用住房建设和棚户区、农村危旧房改造，确保按期完成建设任务。一要严格落实保障性住房相关政策。要加大规划审批和图纸审查力度，对所有新建商品房按开发面积**%的比例配套建设保障性住房。要足额落实保障性住房建设资金，按土地出让金总额的5%提取建设资金。要加大廉租房共有产权出售力度，缓解配套资金压力。要加强保障性住房售后监管和上市交易审批，完善退出机制，建立保障性住房行政审批绿色通道，严格落实保障对象“三审查、三公示”制度，对租赁补贴、危房改造资金一分不欠的发放到住户手中。要切实加强保障性住房建设项目调度管理，加快工程进度，力争新建工程4月份开工建设，续建工程**月底全面竣工验收并达到入住要求。二要严格落实房价控制目标。要优化住房结构，增加住房供应，从规划、初步设计和施工图审查环节入手，严格执行“四种住房结构比例”的政策要求，增加中小套型、中低价位商品房的市场供应，满足不同收入阶层的住房需求。要加大综合治税-力度，强化税收征管，进一步加强对土地增值税、企业所得税等房地产税收征管情况的监督执法，杜绝“跑、冒、滴、漏”，实现应收尽收。要重视住房信息系统建设，力争明年年底前建成全县个人住房信息系统。三要严格落实问责制。今年，市上下达我县保障性住房建设任务419套2.5万平方米，并将其纳入市县政府目标责任考核体系。这是今年城乡建设的一项硬指标，必须坚决完成，否则，市落实一票否决，并进行责任追究。县住建局要把此项工作列入重要议事日程，提早落实建设用地和资金，尽快启动建设，确保全面完成建设任务。对任务有欠账的，县上也将启动问责机制，严肃追究有关人员的责任。

（四）坚持综合治理，统筹提升市政管理水平。要坚持集中整治与长期管理相结合，扎实开展市容环境“百日整治”活动，尤其要加大县城出口、城乡结合部等重点部位的整治力度，努力营造干净、整洁、文明的城市环境。县市政管理部门要在抓好街道日常清扫保洁的基础上，加大各类市政设施的维护管理，组织机关单位定期清扫卫生死角，严格落实门前“三包”责任制， ___解决卫生脏、乱、差问题；公安、交通、交-警、运管等部门和单位要对城区交通秩序进行集中整治，加强车辆管理， ___解决乱停乱放、超速行驶、鸣放高音喇叭等问题；环保部门要加强对面源污染的治理。要以省级园林县城创建为契机，认真组织实施面山绿化和机关、住宅绿化，通过大树进城、拆墙透绿、破硬还绿等措施提高绿化水平，进一步提升县城的档次和品位。各乡镇也要开展经常性的街道和中心村庄综合整治，不断改善城乡面貌。

（五）坚持服务为先，统筹加强建筑市场监管。今年是、县政府确定的建设工程质量管理年。各级各部门要结合建设领域突出问题专项治理，严格落实监管责任，全面提升工程质量，积极营造规范、健康的建筑市场秩序。一要扎实开展建设领域突出问题专项治理。各乡镇、各有关部门要高度重视，按照县上的统一部署，加强对项目建设程序、招投标活动、项目实施过程、土地出让程序、工程质量安全等方面的监督，依法管理建筑市场，加大违规行为的查处力度，确保不出现任何问题。二要 ___规范建筑市场秩序。要进一步明确建筑工程管理权限，严格执行工程建设分级管理制度，营造公开、公平、公正的市场环境。要完善建筑市场准入制度，强化对企业资质和企业诚信体系的动态监管，规范建筑企业行为。要加快建立市场信用体系，加大对场外交易、违法转包、挂靠以及发布虚假售房信息、误导欺骗消费者、拖欠农民工工资等行为的打击力度，公开曝光一批典型案例，正确引导和调控房地产市场走势，促进房地产业和建筑业的健康发展。三要全力抓好建设工程质量和安全。对年内实施的建设工程，必须不折不扣地落实工程招投标制、工程监理制、项目法人制和质量终身负责制，对上一道建设程序未履行到位的，坚决不允许进入下一道程序，努力形成从工程项目决策、设计、施工到竣工验收的全过程监督管理体系。要坚决实行安全生产“一票否决制”，加强施工现场管理，强化作业人员培训，严防安全事故发生。四要全力抓好建筑节能工作。市我县确定为xx年禁止使用实心粘土砖县之一。各相关部门要加大新型墙体材料的推广应用力度，下决心淘汰落后产品和工艺，逐步关闭实心粘土砖生产企业，确保按期完成工作任务。住建部门要从规划设计、图纸审查、施工许可、质量监督、竣工验收等环节严格把关，确保实现新建建筑50%的节能达标和97%以上的节能执行率。

四、靠实工作责任，细化工作措施，确保各项工作任务落到实处

今年的国土资源和城乡建设工作任务重，时间紧，要求严。各乡镇、各部门要加强领导，靠实责任，周密部署，狠抓落实，高标准规划，高质量建设，快节奏推进，确保各项工作任务落到实处。

一要强化责任抓落实。各乡镇、各部门要把国土资源和城乡建设工作列入重要议事日程，坚持 ___亲自抓，分管领导具体抓。对基本农田保护、土地总体利用规划xx县上确定抓建的重大项目、重点工程，要继续推行领导包抓责任制，进一步完善工作计划，制定具体的行事历，层层分解目标任务，靠实工作责任，一项一项抓好落实。要严格实行目标管理，落实奖惩制度和责任追究制度，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要强化管理抓落实。城市建设有没有品位，关键要看建设者。要善于从大处着眼、细节入手，做到精心规划、精致建设、精细管理。前期工作上要准备充分，考虑周全；实施过程中要科学调度，规范施工；建成竣工后要严格工程验收，绝不能留尾巴、留遗憾。特别是重点建设项目、农村危房改造、廉租住房保障等工作的政策性、原则性很强，务必做到规范严谨、严密细致、公平公正，使我们的工作经得起各方面的检验。

三要强化时效抓落实。对于各项任务，相关责任部门要做到一个项目、一套人马、一抓到底，确保工程如期完成。特别是今年确定的重点建设工程和农村危房改造项目，有关部门要及时研究制定工作行事历，明确工作时限和任务要求，倒排工期，层层落实。县城建设近期要全面启动，重点建设项目6月底前必须完成50%的工程量，特别是道路建设、排水排污等工程雨季来临前必须全面完成实物工程量。对此上述进度要求，“两办”要进行跟踪督查，定期通报情况，促进工作落实。

四要严格政策抓落实。要把工作理念从重审批、重微观管理转变到重服务、重长效机制建立上来，进一步强化各级的大局意识和责任意识。对定了的事，要雷厉风行，一抓到底，抓出成效；对所有的工作，都要抓到过程，抓到一线，抓到细节。需要强调的是，国土资源是一个“高危”行业，大家必须时刻保持清醒的头脑。要以用地审批、土地征收储备和重大项目招投标为重点，严格执行相关法律法规，严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。在项目用地上，要集体会审、集体决策，大力推行政务公开。对征地拆迁工作，要做到程序合法、方法得当、标准一致，特别对涉及农民利益的用地项目，补偿必须到位，坚决防止损害农民合法权益的问题发生。

同志们，做好今年的国土资源和城乡建设工作，任务艰巨、意义重大。各乡镇、各部门要在、县政府的坚强领导下，以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，集中突破，确保圆满完成既定的各项目标任务，为促进全县经济社会跨越式发展做出新的、更大的贡献！

在国土资源系统工作会议上的讲话稿xx-02-23 19:49 | #4楼

同志们：

不平凡的年已经过去了，我们迎来了充满希望的年。今天，我们在这里召开全市国土资源系统全体干部职工大会，主要议题是回顾总结年全年工作，理清年工作思路，确定新的目标任务，下面我主要分三个方面来讲。

一、年工作回顾

年是国土资源管理的治理整顿年，我们在、市府的正确领导下，在上级主管部门的直接指导下，认真贯彻中央、省和市里有关土地管理的法律法规，特别是国办下发《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》和省府办《关于深入开展土地市场治理整顿工作实施意见 ___》以来，全系统干部职工认清形势、统一思想，迎难而上，以奋发有为的精神状态，紧紧抓住土地市场秩序治理整顿、保护基本农田和落实征地农民补偿安置等几项工作重点，认真贯彻落实中央宏观调控的要求，积极为全市经济社会建设提供用地服务，全面完成了年初制定的各项工作目标。

1、精心组织从容迎检，土地市场秩序治理整顿工作取得明显成效。

开展土地市场治理整顿工作是 ___的决策，也是参与国家宏观调控的重大举措。

　___办公厅4月下旬下发了《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》后，我市各级政府高度重视，坚决贯彻落实 ___的重大决策，围绕进一步完善经营性用地公开交易制度、清理各类园区、开发区用地规模、清欠和落实被征地农民补偿安置政策三项重点工作，认真组织了清理排查，全面落实了整改措施，在迎检中我们妥善处理了黎里水泥厂、横扇北横村和震泽双阳村等多起极为辣手的违法用地事件，较好地完成了土地市场治理整顿工作的阶段性任务，我们先后迎接部级检查3次，省级检查6次，苏州市级检查10次，顺利通过了省治理整顿领导小组和国家五部委验收组对我市的检查验收，为我市在11月份 ___土地审批解冻后，就列入全省首批恢复农用地转用县市打下扎实的基础。通过土地市场治理整顿，我市经营性用地已全部进入了市场实行了公开交易，并做到了交易程序公开，交易过程公平，交易结果公正。市经济开发区和汾湖旅游度假区原批准面积为18.85平方公里，经核减为9.22平方公里，核减面积达51.09%。现保留的开发区面积都符合土地利用总体规划和城镇建设规划。清理了征地农民的补偿安置费，偿还了对被征地农民应补偿安置的拖欠资金，纠正了以往对农民补偿安置不规范，不到帐的行为，统一了全市对被征地农民补偿安置政策，建立了土地换保障制度。通过一年来的土地市场治理整顿，全市上下对基本农田的保护、建设用地的集约利用，落实征地农民的补偿等几项工作，都统一了思想，落实了措施。转变了在土地供应上供给服从需求的原有思想观念，全社会已形成了节约和集约用地的共识；确立了违法用地要受处罚、基本农田这根红线不可逾越的思想观念，新的未批先用和盲目选址等情况得到了基本遏止；树立了对征地农民应依法落实补偿安置的思想观念，把落实农民的补偿安置工作都放上了议事日程；扭转了用地者要多少地就