1 2021 年 村“两委”换届选举疫情防控工作 方案 与 新冠肺炎疫情防控工作问题的检讨 稿
村 村 1 2021 年“两委”换届选举疫情防控工作 方案 范文
根据《关于做好全省村（社区）党组织和第十一届村（居）民委员会选举工作的指导意见》、《市村（社区）党组织和第十一届村（居）民委员会选举工作实施方案》和《市村（社区）党组织和第十一届村（居）民委员会选举工作实施方案》要求，现结合我镇实际，制定如下实施方案。为做好村“两委”换届选举新冠肺炎疫情防控工作，确保全镇村（居）“两委”换届工作顺利进行，根据省、市相关文件要求，结合我镇实际，特制定如下工作方案：
一、总体要求
各村（居）委会要统筹做好村“两委”换届选举与新冠肺炎疫情防控工作，克服麻痹思想、侥幸心理，既要切实落实冬春季疫情防控工作各项措施，又要防范在村“两委”换届选举中出现疫情防控风险，保证全镇换届选举工作平稳有序进行。
二、实施人员分类管理
1.对参选人员实行全面登记，做好人员健康管理。对所有参选人员进行排查、登记、造册；对所有从境内外返乡的参选人员均需按照
《省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部令》（第 23 号）“对来（返）赣人员要管控到位”的要求落实集中隔离、居家健康监测和核酸检测等防控措施，核酸检测结果为阴性并赋予健康绿码的，方可参加现场选举。
2.对换届选举工作人员进行健康监测和申报。所有换届选举工作人员在选举前 14 天均须进行健康监测和申报。申报状况正常并取得健康绿码者方可参加选举服务工作，出现感冒、发热、咳嗽、腹泻等症状的人员，一律进行核酸检测，检测结果正常的，方能参加选举服务工作。
3.属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无症状感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、境内外返乡人员持7 日内核酸检测阴性证明但仍处于 14 天居家健康监测期等情况的人员，不得参加现场选举和服务工作，可通过委托投票方式表达个人意愿。
三、加强重点环节防控
1.选举前准备
（1）加强组织领导。按照“谁举办、谁负责”原则，切实落实属地疫情防控责任。各村（居）委会要落实村“两委”换届期间主体责任，建立疫情防控领导组织，明确责任主体、健全组织体系、细化
防控措施、明确应急队伍、细化职责到人。镇卫生院协助开展疫情防控培训，提供疫情防控技术指导，落实村“两委”换届期间相关医疗卫生保障和应急处置工作。
（2）做好物资储备。储备适量的医用口罩、消毒剂、洗手液、额温枪等防控物资。配备必要的医护人员、防疫设施设备，确保病例发生时及时转运。
（3）开展预防性消毒。加强村（居）委会办公区域，便民中心和室内公共活动区域通风，保持环境清洁卫生，垃圾做到“日产日清”每日进行清洁消毒。做好选举场所选举前的卫生清洁和预防性消毒工作，保持通风良好。
（4）开展疫情防控宣传。选举前要向全体参选人员宣传疫情防控政策、普及疫情防控知识，引导群众养成 1 米线、勤洗手、不扎堆、咳嗽打喷嚏注意遮挡、坚持科学佩戴口罩等良好卫生习惯和防护习惯。选举现场要设置宣传横幅、告示等宣传资料或选举现场疫情防控提示，营造良好的疫情防控氛围。
2.选举期间
（1）合理设置选举现场。选举地点原则上应设在户外，因特殊原因只能设在室内的，则室内场地应选择通风良好会场，保持会场内自然通风，不得使用空调设施。每场会议人数应控制在 50 人以内，且与会人员座位前后左右问距应保持 1 米以上，前后排错位就坐。
（2）做好会场疫情防护。一是入口设置。原则上只设一处入口，入口处需准备一次性医用口罩及免洗手消毒液，设置一米线等候线。二是体温测量。在入口处设立体温测量点，对进入参选会场的所有人员进行体温测量，体温正常方可进入，体温≥37.3℃人员引导至隔离室；体温监测人员应佩戴口罩，戴手套。三是亮健康码。所有参会人员均须扫码亮码，取得健康绿码人员方可进入，未使用智能手机的人员可由家人代办并出示健康码。四是佩戴口罩。参会人员要全程佩戴
一次性医用口罩，相互交流需保持安全防护距离，做好个人防护。
（3）减少会场人员聚集。合理设置选举大会投票现场，适当增加投票点位，优化领票、写票、投票流程，实施分时、错峰投票，引导村（居）民有序进出会场并保持至少一米以上间距。严格控制唱计票现场人数，可通过选派代表参加等方式。持流动票箱工作人员应佩戴口罩，戴手套，与选举人员保持一米以上的有效防护距离，对选举人用过的笔进行酒精消毒。
（4）注意会务物品消毒。选举现场发放笔、选票等交叉使用的物品时，工作人员应做好卫生消毒，工作人员清点选票时戴好医用手套或一次性手套；选举用笔确保一人一笔。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具及周围环境等的消毒工作。会场周边应配备多个口罩回收垃圾桶，供选民丢弃口罩，选举结束后，对垃圾桶进行消毒并清理转运。
3.选举结束
选举结束后，由专人对选举场所进行全面消杀。对高频接触物体表面，可用含氯消毒剂按 500mg/L 浓度进行擦拭，作用 30 分钟后，清水擦拭干净。室内环境使用含氯消毒剂按 500mg/L 浓度进行喷洒消毒，关闭所有门窗作用 30 分钟后，开窗通风。垃圾桶消毒用含氯消毒剂按 1000mg/L 的浓度进行消毒处理。废弃口罩统一收集按医疗废弃物处理。
四、应急情况处置
1.设置临时隔离场所。每个村（居）委会都要设置专门的临时应急隔离场所，要求标识明显，通风良好，配备必要的个人防护用品、免洗手消毒液、消毒药械，产生的垃圾按照医疗废物处置。
2.初测体温异常人员处理。如发现有人员体温异常（体温 37.3℃以上），立即指定专人指导其佩戴好口罩，及时引导到临时应急隔离场所，由医疗保障人员进行初步排查评估，根据排查评估后按规定进行处置。
3.出现疑似病例应对。当出现发热、乏力、干咳等可疑症状人员时，在做好个人防护的基础上，由专用车辆转送至定点医院发热门诊作进一步排查诊治，同时对其工作活动场所及使用的物品进行消毒处理。
关于 1 2021 年新冠肺炎疫情防控工作问题的检讨文 稿
市委：
2 月 4 日，市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部检查督导组检查发现我县一名途经湖北返 X 人员居家隔离观察期间存在家属自行外出购买生活用品的问题。这一问题发生在防控新型冠状病毒肺炎疫情的非常时期，性质极其严重，影响极其恶劣，充分暴露出我县在疫情防控工作人员排查管控上存在的漏洞和缺失。我们自知问题严重，深感自责和愧疚。特向市委、市政府作出深刻检查。
一、深刻认识错误
2020 年 1 月 15 日，我县 XX 镇 XX 村袁某某搭乘私家车从务工地上海途经湖北返回 XX，与其子居住在 XX 镇 XX 花园小区。1 月 30 日，通过大数据比对信息获知其为途经湖北返 X 人员后，XX 安排镇干部XXX 和 XX 村支部书记 XX 负责落实袁某某居家隔离观察，并函告 XX镇请求配合。但相关责任人员在落实过程中，责任心不强，方法简单，工作不到位，未及时取得袁某某对居家隔离观察的理解配合，导致发生袁某某居家隔离观察未落实、家属外出购买生活用品的问题。这一问题的发生，给当前疫情防控工作造成了重大漏洞，带来了严重隐患，影响了市委、市政府关于Ⅰ级响应和疫情防控安排部署的落实落地，错误性质严重，教训十分深刻。
二、深入反思根源
这一问题的发生，充分暴露出县委、县政府在疫情防控工作的思想认识、方法措施和督促落实上存在严重问题，必须深刻反思、引以为戒。一是责任意识不到位。这次问题虽然表现在基层一线，但反映出我们以人民为中心、守护人民健康安全的思想树得不牢，守土负责、守土尽责的精神不足，逗硬落实、一杆子插到底的工作作风不够到位，这是导致问题发生的根源所在。二是统筹联动不到位。对疫情防控工作，特别是人员排查管控的艰巨性复杂性认识不足、预见不够，在强化力量统筹、工作联动、信息沟通上谋划落实不够深入，工作合力、责任压力形成得还不够。三是干部教育管理不到位。我们在疫情防控工作中，局限于工作安排部署，对干部的思想动员和纪律教育不够深入，导致有的干部对疫情防控的极端重要性紧迫性认识不足，政治敏锐性和工作责任心不强，进而在人员排查管控上，方法简单、浮于表面，缺乏耐心细致的务实精神。四是宣传解释不到位。面向社会宣传疫情防控工作不够深入细致，对疫情重点地区返 X 人员落实居家隔离观察的重要性和必要性宣传解释不到位，导致个别群众对防控工作存在误解，甚至不支持不配合。五是督促检查不到位。对防控工作重安排轻督查，督查频次和覆盖面不够，导致压力传递不到位，没有及时发现纠正人员排查管控工作中存在的漏洞，没有解决好工作落实的“最后一公里”问题。
三、深化问题整改
收到 XX 书记关于我县排查管控问题的批示和市指挥部检查督导专报后，我县认真学习领会，深刻反思剖析，切实强化抓好疫情防控工作的思想认识，进一步增强了责任感、危机感和紧迫感。我们将坚决贯彻落实 XX 书记批示精神，深刻吸取这次问题的教训，立行立改，举一反三，增添措施，全面扎实抓好疫情防控工作。一是严肃问责追责。由县委书记对疫情防控工作分管县领导和问题涉及镇的联系县领导进行谈话提醒，按照干部管理权限，对具体责任人进行约谈和批评教育。县委书记于 2 月 8 日对 15 个镇党委书记逐一进行谈话提醒，进一步强化抓好疫情防控工作的思想认识。二是全面排查管控。组织镇村组三级逐村逐户逐人再次深入摸排，结合省大数据中心下达数据核实，全面掌握武汉市、途经武汉市、湖北省、途经湖北省以及市外返 X 人员情况，分类建立“五本台账”，落实包片领导、联村干部、村干部、组干部和医护人员“五包一”责任，做到底数清、责任明、管控实。将城区划分为 10 个责任片区，由县级领导包片、相关部门和社区具体负责，对各单位、小区实行封闭式管理，仅保留一个进出通道，严格做好小区人员进出登记、体温检测和外来人员劝返等工作。在各镇、村交通要道设立卡口，对过往车辆、人员进行排查登记和体温检测，全面加强进出人员管控，切实做到严防死守、严阵以待。三是强化关心关爱。动员党员干部、民兵、群众 7000 余人，全覆盖组建疫情防控宣传、管控和服务“三支队伍”，加强居家隔离观察人员宣传引导和心理疏导，上门宣讲疫情防控知识和相关法律法规，督促严格执行居家隔离观察制度，落实包保责任人代购生活物资、代缴水
电气费等，确保居家隔离观察人员“能配合、生活好、宅得住”。四是严格督促检查。由县纪委监委牵头，县委组织部、“两办”督查室共同参与，抽调 45 名干部组建 15 个督查组，深入一线开展全覆盖滚动式督查，每个镇落实两名县领导联系指导，常态化开展调研督导，确保防控工作落实到位。
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