1 2021 年 收看全省疫情防控工作电视电话会议后的讲话提纲 稿与 在全市农村疫情防控安排部署会讲话 稿
关于 1 2021 年收看全省疫情防控工作电视电话会议后的讲话提纲 文稿
同志们：
刚才，我们一起收听收看了全省疫情防控工作电视电话会议，XX对当前全省疫情防控工作进行了再要求、再安排、再部署，大家要进一步提高思想认识、坚决扛牢政治责任，从快从严从细强化措施、落实责任，尽最大努力守住疫情防控底线，积极服务全国、全省疫情防控大局。
今天上午，我对 XX 等场所疫情防控工作进行了现场调研，调研的过程中发现，我们在防控措施的落实上还存在很多问题，比如，社区管理的疫情防控措施基本未落实，未对小区进出人员进行严格管理；群众的个人防护意识较差，公共场所不佩戴口罩的情况普遍，人员聚集活动较多；超市、公园、购物街等人员密集场所防控措施落实不严格、不细致，存在较多风险隐患；集中隔离点工作人员职责和工作流程不清晰，重点人群定期核酸检测频次不够；对重点人群的筛查不细致、管理不严密，存在漏洞和盲区。以上这些问题的存在，暴露出我们的疫情防控在思想认识上、措施落实上都与工作要求有较大偏差，大家务必要进一步高度警惕、高度重视、高度负责，杜绝侥幸心理和
厌战情绪，认真查找问题、解决问题，盯紧盯死每个环节，不放过任何一个风险隐患，确保各项工作万无一失。具体工作中要做到六个“进一步”。
一要进一步加强疫情防控体系建设。对各单位的职责和分工要再次明确，完善部门、区域联防联控机制，确保指挥体系有序高效运转。对各镇（街道）疫情分管领导进行疫情防控业务指导，提高业务能力。对各项疫情防控工作措施进行规范完善，确保工作措施的科学、严谨、有效。
二要进一步加强中高风险地区和境外返（来）济人员管理。全力梳排 7 月 5 日以来中高风险地区返（来）济重点人员，做到所有人员应查尽查、应核尽核、应隔尽隔，确保不发生失管脱管漏管现象。分梯次启用各镇（街道）集中隔离点，全市集中隔离房间可立即启用的达 300 间以上，对高风险人员应防尽防。
三要进一步加强疫情防控监测处置措施。坚决落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”原则，定期对重点场所的人、物、环境开展监测，一旦发现可疑患者和本土感染病例，立即启动应急响应，落实应急处置措施，确保组织领导、流调溯源、人员隔离、核酸筛查、医疗救治五个到位。
四要进一步加强医疗机构院感管理。对所有医疗机构进行院感排查，确保堵住所有漏洞。对所有医务人员进行院感再培训，培训结束
后参加考试不合格的离岗培训，确保医务人员严格执行院感措施。全面落实预检分诊制度，严格执行消毒隔离，科学实施个人防护措施。严格执行传染病预检分诊管理的工作要求，及时分流患者，不断优化就诊流程，严格探视和陪护管理，减少医院人员现场聚集，确保不让医院成为疫情传播地。
五要进一步加强常态化疫情防控措施。加强重点机构、重点场所、重点人群防控力度，做好聚集性活动疫情防控，严格落实个人防护措施，严格密闭空间和室内场所通风消毒等措施。加大对进口冷链物品的检疫检测和消杀力度。持续强化健康宣传教育，引导公众养成科学佩戴口罩、勤洗手、常通风、分餐制等良好卫生习惯，最大限度减少疫情传播风险。
六要进一步加强疫情防控督导检查。加强对各镇（街道）和重点场所的督导力度，对发现的问题、困难和薄弱环节，要督促及时整改、抓紧解决。各单位要在指挥部督导的基础上对本部门、本行业开展内部督导，确保疫情防控各项措施落实到位。
总之，做好疫情防控工作是我们义不容辞的责任，大家要进一步强化责任担当，抓细抓实各项工作，把各项措施坚决落实到每个岗位、每个环节，切实维护人民群众生命安全。
1 2021 年 在全市农村疫情防控安排部署会上的讲话 文稿
为贯彻落实国务院联防联控机制疫情防控工作电视电话会议和省应对疫情领导小组农村地区疫情防控工作电视电话会议精神，充分总结本次境外输入病例的经验教训，突出抓好农村地区疫情防控工作，受市委市政府主要领导的安排委托，由我主持召开全市农村地区疫情防控工作电视电话会议。刚才 XX 同志简要介绍了疫情防控“十大行动”《实施意见》，XX 同志通报了农村疫情防控暗访情况并对下一步工作作出了安排，XX 同志通报了 XX 高新区境外输入病例防控处置情况，市民政局、市市场监管局、市交通局、X 区 X 镇四个单位做了很好的交流发言，很多措施比预期好，我都完全同意，请大家结合前期市疫情防控指挥部的安排部署，统筹抓好落实。下面，我再讲四点意见。
一、充分认识新冠肺炎 疫情防控的重要性
（一）从总体上把握疫情防控工作的重要意义。疫情防控直接关系到人民群众的生命健康，关系到社会稳定，关系到经济社会发展，说大了关系到人类文明进步。XX 高新区任家坝社区出现境外输入病例以后，我们采取了封村封户、隔离管控、流调溯源、全员核酸检测等严格管控措施，迅速果断的应急处置得到了上级和社会各界的肯定，但我们付出的代价是沉重的，对各方面的影响是全方位的、是深远的。
（二）从 2020 年世界与中国经济发展状况看疫情防控。从各方面统计数据看，2020 年，中国的经济增速预计 2.3%，是世界主要经济体中唯一正增长的国家。疫情最早在中国爆发，为什么中国经济还实现了经济正增长，那是因为中国早在去年 6 月就基本控制住疫情，率先实行疫情防控和经济社会发展“两手抓”，常态化防控措施落实到位。而放眼当下，全球其他各国仍然深陷疫情蔓延泥潭之中，无法重启经济社会全面复苏。这充分说明，谁率先有效控制住了疫情，谁也就率先赢得了经济发展的主动。
（三）从中国 2021 年经济社会发展预期看疫情防控。无论是中央经济工作会议、中央农村工作会议还是省委经济工作会议，都传递一个强烈的信号，那就是坚持以经济建设为中心。中央确定的 2021年经济增速是 6%，XX 确定的是 6.5%，XX 确定是 7%，2021 年脱贫攻坚要从巩固拓展成果逐步向乡村振兴转变。能否保持经济社会发展，能否实现乡村振兴，关键在于控制疫情。如果发生全国性聚集性疫情，不仅无法实现经济正增长，还会发生大面积返贫，甚至会发生经济社会的大倒退。因此，必须扎实有效做好疫情防控工作，为经济社会发展创造良好的环境保障。
（四）从人民群众的切身利益感受看疫情防控。习近平总书记深刻指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”解决好老百姓关心关注的民生问题，让人民群众安心学习、专心工作、快乐生活，是人民的期盼，是各级党委政府的职责所在。我在分管环保的
时候讲过，如果没有清洁的水源，干净的空气，钱再多有什么用?我在前不久召开的全市冬春季疫情防控大会上讲，如果大家下楼取快递、去市场买菜都担心被感染疫情，幸福感、获得感、安全感又何谈起?相信每个人对 2020 年初疫情给生活造成的严重影响，还记忆犹新。健康中国、幸福 XX，就是要让每一个市民，对这里的防疫有认同感，对这里的环境有归属感，在这里生活、工作、学习有安全感。
各县区、各部门一定要把思想和行动统一到党的__和习近平总书记重要讲话精神上来，进一步提高思想认识，时刻绷紧疫情防控这根弦，千万不能伤疤未好就忘了痛，要毫不犹豫、坚决果断地做好常态化防控，全力提升防控能力，坚决捍卫来之不易的防控成果。
二、清醒把握疫情防控的严峻形势
（一）准确把握疫情传播规律。当前国内疫情是去年入夏以来，首次出现多点爆发集中、发病人数增加较快、波及范围较广的一次流行。从纵向对比看，去年同期国际上无确诊病例，目前有 9300 余万例；去年同期国内仅武汉有确诊病例 400 余例，目前国内多省市共有确诊病例 1300 余例；去年同期 XX 无病例，XX1 例境外输入病例就在眼前。出现这种情况，既有国际疫情仍然在扩散蔓延，境外输入疫情的外因。也有长时间常态化防控，干部群众松懈麻痹导致疫情乘虚而入的内因。最直接的是冬季气温降低，进入了呼吸系统传染疾病高发期，病毒更容易存活，病毒发生变异导致传播速度加快的客观原因。去年同期我们仅知道存在人传人，现在人、物、环境都可能传播病毒。
从各方面综合分析来看，人们对疫情传播掌握了一定的规律，但对病毒变异、潜伏期长短、无症状感染者防治、核酸检测准确性等方面，还有许多未知领域，还需要进一步探索和总结。
（二）准确把握春节假期特点。中国人都有春节全家团圆、走亲访友、聚餐宴饮、团拜联欢的习俗，广大农村还有春节期间娶亲嫁女的习惯，春节期间宗教、祭祀、灯会、庙会等宗教民俗活动也相应增加。加之我市有 60 万农民工在外务工，再加上大中专学生放假、走亲访友的，正常情况下春节期间有近百万人的流动，真可谓“人口大迁徙”。流动人员主要都涌向了农村，而农村往往是我们防疫意识弱化、能力薄弱、条件较差的区域，人员流动、人员聚集，疫情输入扩散的风险就会放大。今年能不能确保全市人民过上一个安全祥和的春节，关键是要管好返乡人员，减少人员流动、减少人员聚集。
（三）准确把握我市防控现状。从刚才 XX 同志通报的暗访情况看，全市疫情防控还存在着诸多问题，高速路口对进入车辆筛查和登记不仔细，“两站一场”、商场超市扫码、测温落实不到位，冷链物品管控存在漏洞，外卖、快递行业疫情防控措施有短板，宣传引导氛围不浓厚。各县区、各部门要严格对标防控标准流程，认真梳理整改本次督查问题，补短板、堵漏洞，织密织牢防控网络。各镇办、社区村组深刻汲取本次境外输入病例的经验教训，切实履职尽责，坚决做好外来人口的闭环管理。
各县区、各部门、各镇办、各社区（村组）清醒认识疫情传播的严峻形势，充分认识疫情传播的规律性和复杂性，准确把握春节前后的人口流动和聚集的特点，坚持依法防控、科学防控，通过群防群治打好疫情防控“组合拳”，严防疫情输入和扩散蔓延。
三、控实抓牢冬春季防控工作的主要矛盾
（一）坚持“外防输入”不动摇。当前疫情防控最根本的是要“外防输入”，坚持人、物、环境同防，落实好境外及国内中高风险地区来安返安人员、冷链物品、邮件快递排查管控。一要强劝导，发动全社会力量，提倡就近就地过年，减少走亲访友，减少聚餐聚集，减少外出旅游，把确保亲友平安健康作为最好的过节方式，“云上”祝福共抗疫，“线下”健康庆新年。确需返安的国外与国内中高风险地区人员，必须持有 7 天核酸检测阴性证明。二要守住门，看牢守死入口，紧紧盯住机场、铁路、高速、国省干线“四大通道”，强化筛查管控，一旦发现境外或国内中高风险地区来安返安人员，第一时间上报，第一时间落实集中隔离 14 天、2 次核酸检测措施。三是盯住人，坚持所有入境人员、中高风险区返安人员闭环管理，织细织密来安返安人员管控网络，实现外来人员全筛查，居家隔离人员全监管，外出人员全报备，密接人员全追踪。四要管好物，严格落实市政府关于管控境外及国内中高风险地区采购冷链食品相关规定，强化市内冷链物流的管理，确保所有冷链食品来源可查、去向可溯。引导广大群众不从国
内中高风险地区和境外购买商品，不购买来源不明的冷链食品，接收快递包裹时及时消毒，避免病毒通过物品和环境传播。
（二）坚持尽早发现不延误。“早发现、早报告、早隔离、早治疗”是被实践证明的成功防控策略，“四早”最关键的还是“早发现”。一要建立来安返安人员动态监测日报机制，充分发挥脱贫攻坚“四支队伍”和扶贫信息员作用，充分运用现代化信息技术手段，通过综合比对分析，及时掌握、精准筛选外来人员流动情况，以村为单位建立返乡人员信息台账，以镇为单位汇总上报，做到村不漏户、户不漏人。对入境人员和中高风险区来安返安人员情况实行特报制，重大情况随时发现随时报告。二要严格落实首诊报告制度，充分发挥村卫生室、个体诊所药店等哨点作用，发现发热咳嗽等疑似病例两小时内必须向乡镇卫生院报告，乡镇卫生要立即组织核酸采样，尽快送到县级医疗卫生机构检测，确保第一时间发现疫情，第一时间应对处置。三要实现网格化监管，坚持以城镇社区、农村村组为重点，完善“市级全面统筹、县区属地管理、镇办负责落实、社区（村）分片包干”的防控体系，推动防控关口前移、重心下沉。健全镇办、社区（村组）、小区（居民小组、楼院）三级网格管理机制，在小区、村组、单元门口等显要位置公示网格管理负责人、社区（村组）电话信息，确保防控范围清晰、防控对象明确、防控程序规范、防控责任落实。
（三）坚持规范处置不懈怠。一旦发生疫情，要第一时间进行应急处置。一要做深做细流调，卫健、公安、交通、疾控等部门协同配
合，综合运用互联网、大数据等技术手段，强化确诊病例密切接触者和次密切接触者活动轨迹追踪，认真做好排查溯源工作，发现一个报告一个，发现一个管控一个。需要强调的是，其他措施要跟流调并行不悖、同步开展。二要迅速落实隔离管控，进一步加大隔离场所准备工作，对已排查出确诊病例密切接触者和次密切接触者一次性按规范要求隔离到位，严格实管控措施。三要严格落实封闭管理，对确诊患者生活的小区、社区、村组实行封闭管理，压实封村封户责任，成立流动巡逻队，组织流动宣传车，开展巡逻巡查和宣传劝导工作，督促群众自觉落实居家隔离要求，防止出现人员外流、走街串巷、扎堆聚集等问题。四要坚持全员核酸检测，针对确诊患者生活的村组、社区、居民小区所有人，至少实行两次核酸检测，根据疫情控制情况可以适当增加。五要规范医疗救治，要根据患者具体情况，采取中西医结合的方法，“一人一策”，实行规...
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